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Décentralisation et mise en Å“uvre des stratégies de développement local: analyse du système de gouvernance territoriale du cas de Croix-des-Bouquets

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par Edy FILS-AIME
Université d'état d'Haà¯ti département des sciences du développement - Maitrise en sciences du développement 2012
  

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I.2 DEVELOPPEMENT LOCAL : EMERGENCE D'UNE STRATEGIE REACTIONAIRE

La globalisation, par ses dimensions politiques et idéologiques, s'impose comme seule alternative au le développement des sociétés humaines. Elle fait la promotion d'une pensée unique imposée par une minorité d'Etats et d'institutions internationales tout puissants (les nouveaux maîtres du monde) qui transpose les Etats-Nations, surtout les pays pauvres, dans un contexte où ils ne peuvent plus réguler en toute autonomie leurs déterminants macroéconomiques du développement. Les Etats-Nations sont donc soumis aux pressions du haut de l'extérieur qui cherche à libérer les capitaux et à centraliser les espaces en faveur d'une économie unique et mondialisée. Cet état de chose ne fait qu'approfondir les crises des EtatsNations devant: l'extrême pauvreté, la faim, le chômage, l'analphabétisme, etc

.

C'est en résistance à cette globalisation homogénéisante, cette pensée globaliste, qu'émerge vers les années 70 et 80 une pensée localiste selon laquelle c'est à partir du niveau local, par ses moyens, ses philosophie propres, qu'on peut parvenir à reterritorialiser les espaces déséconomisés, à rendre viables les communautés, les sociétés, et même le monde.

Après avoir trop subi les failles d'un développement orchestré du haut par un état mis sous pression, d'une stratégie de développement qui ne prend pas en compte les sensibilités et les besoins spécifiques des communautés, les acteurs locaux s'accordent pour revendiquer une marge plus grande d'autonomie en vue d'une prise en main propre. Ce volontarisme de prise en

main localement a contribué à dégager une pratique et dynamique de développement que les théoriciens ne tardent pas à baptiser le développement local.

La philosophie du développement local, cette contre-culture de la non-domination38 , a suscité la résurgence, un peu partout dans le monde, du mouvement d'autonomisation des communautés, des microprojets de quartier, des coopératives communautaires. Cette transformation singulière dans la logique du développement mondial est comme un éclatement si l'on se réfère au propos de Paul Houée en ces termes :

`'..L'arrogance du modèle unique croit imposer ses règles marchandes comme valeurs universelles, mais n'entraîne que le réveil des tribus ou l'éclatement d'îlots dans une société d'archipels en pleine tempête''.39

C'est un éclatement donnant naissance à une nouvelle stratégie de développement qui se repose sur l'autonomisation et la protection des communautés. C'est en ce sens que Jeremy Rifkin fonde la résistance contre la globalisation sur la force des communautés :

`'Ce n'est qu'en bâtissant des communautés fortes et autosuffisantes dans tous les pays que les populations pourront résister à la déferlante des mutations technologies et à la mondialisation des marchés, qui menacent les moyens de subsistance et la survie même d'une grande partie de la famille mondiale''40.

38 Sainsine, Y., Mondialisation, développement et paysans en Haïti: Proposition d'une approche en termes de résistance. Louvain-la-Neuve, Presses universitaires de Lovain, 2007

39 in Methot, M., Le développement local au risque de l'utopie : Vers une interprétation des enjeux du développement local au 21 ème siècle (thèse de doctorat, université du Québec à Rismouski ) , p. 154

40 Idem

C'est toute une philosophie de faire-ensemble-pour-nous-mêmes, du vivre-ensemble local qui constitue une seconde pression (venant cette fois-ci du bas intérieur) sur l'Etat-Nation. Celui-ci n'aura d'autre choix que de s'y impliquer en concoctant des politiques plus axées sur la décentralisation, et en reconnaissant, par le fait même, que les acteurs locaux (individus et institutions) comme des intervenants tout aussi pertinents qu'incontournables en matière de développement.

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"Un démenti, si pauvre qu'il soit, rassure les sots et déroute les incrédules"   Talleyrand