Essai d'analyse de l'implication socio-économique de la décentralisation en RDC: cas de la province du Sud Kivu

I.1.1.3. Les caractéristiques de la décentralisation

Pour déterminer où se place un pays sur l'échelle de la décentralisation, il est important de décrire un certain nombre de caractéristiques et indicateurs spécifiques évoqués par le professeur D.BEKE (2001) ^16(*)comme :

§ Les décisions doivent être prises par des représentants de la population locale ;

§ L'administration locale doit posséder une personnalité juridique complète, un cachet propre, elle peut entreprendre et faire l'objet d'action juridique, elle a le droit de disposer de la terre et des propriétés en son nom propre ;

§ L'administration doit disposer des moyens financiers suffisants, capables de déterminer ses dépenses et de choisir ses revenus tout en ayant un personnel qualifié ;

§ L'administration décentralisée doit elle-même établir son budget ;

§ L'entité décentralisée doit exercer habituellement les fonctions d'entretien des routes, de développement de l'agriculture, de contrôle des marchés locaux et petits commerces, d'urbanisation locale, de distribution d'eau,.... ;

§ Une bonne participation de la population à la gestion des affaires locales ;

§ Une autonomie culturelle locale (usage des langues locales par exemple) ;

§ Un centre d'initiative, d'impulsion des responsabilités et des décisions, de mise sur pieds des programmes et projets de développement justes ;

§ Un pouvoir de surveillance limité du niveau supérieur ;

§ Le développement de la confiance en soi et des compétences des citoyens toute catégorie confondue et de combattre la malhonnêteté et la corruption au niveau local.

* ¹⁶ D. BEKE cité par Norbert Yamba Yamba dans dynamiques de la décentralisation en RDC, P.5-6, Kin, 2005.