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Analyse de la logique et de la portée de l'intervention de l'Agence Nationale de Conseil Agricole et Rural (ANCAR) auprès des organisations de producteurs dans la communauté rurale de Gandon:l'exemple de l'ANCAR de Saint-Louis en partenariat avec le foyer de Sanar

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par Mamadou DIAKHO
Université Gaston Berger de Saint-Louis Sénégal - Master 2 2009
  

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5.2- Le fonctionnement interne du Foyer de Sanar

Le Foyer de Sanar comme déjà indiqué dans le cadre d'étude est une organisation composée d'un bureau assez restreint où la presque totalité des pouvoir est détenue par le président. Pour ce qui est de l'Assemblée Générale de renouvellement qui est composée de tous les producteurs membres du Foyer, elle est régulièrement tenue tous les deux ans exceptée une situation d'urgence. L'AG est l'organe supreme ; elle est souveraine et donne mandat au bureau pour l'exécution des activités administratives, techniques et financières. C'est elle qui élit le bureau, lui donne des directives et évalue ses activités. Il n'y a pas de Comité Directeur, le président est élu par tous les producteurs.

Le bureau devait convoquer, selon les principes de l'organisation, une Assemblée Générale tous les deux ans pour mettre au point les acquis et les contraintes qui peuvent être internes ou externes à l'organisation. Cependant, le bureau quant à lui, doit se réunir une fois tous les mois mais des réunions extraordinaires peuvent également être tenues à tout moment quand le besoin se fait sentir. Le bureau peut également convoquer une assemblée générale urgente en cas de problèmes majeurs ou en cas d'obtention immédiate de financement.

C'est également au bureau de définir les différents programmes et d'assurer leur exécution. Le bureau se compose de seize (16) membres. Il s'agit :

- du Président

- des deux (2) vice présidents

- du secrétaire général

- du secrétaire général adjoint

- du trésorier général

- du trésorier général adjoint

- de commission chargée des relations avec les partenaires (2 personnes)

- de la commission de contrôle pour l'irrigation (2 personnes)

- de la commission féminine (3 personnes)

- de la commission de collecte des cotisations (2 personnes)

Concernant le fonctionnement de la structure, se posent de nombreux problèmes liés à la fois à la transparence dans la gestion des ressources financières et au manque d'instruction. Certes, la périodicité du renouvellement du bureau est respectée (tous les deux ans), mais le problème se situe au niveau des prises de décisions. En effet, la tenue telle que prévue des réunions mensuelles n'est pas de rigueur et pourtant chaque mois les cotisations sont collectées. La majorité des membres du Foyer affirme que les décisions viennent du président et que parfois même ils ne sont pas au courant de la décision. Selon A. HANN, « depuis que j'ai adhéré à cette structure il y a huit (8) ans, chaque moi je cotise pour une somme de 500 FCFA, mais on a jamais connu le montant de la caisse. Et pourtant, je sais qu'il doit y avoir beaucoup d'argent maintenant ». Et elle continue « c'est un problème de parenté et d'ancienneté, sinon tout le monde sait que l'argent est utilisé par les membres du bureau parce que depuis trois ans maintenant, le président s'est payé une voiture personnelle et a ouvert un restaurant pour sa femme et sa fille à l'université (tu ne les connais pas, pourtant elles sont let-bas chaque jour. En plus il et côté des deux motopompes du Foyer, il a sa petite

motopompe qui lui permet d'irriguer ses parcelles sans problème. Maiis peEIonnIIIne pLeuITen
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La manière dont les membres du bureau exécutif sont accolés à leurs postes révèle que ces dernier on généralement des objectifs jamais explicitement avoués et Chauveau (1995) l'avait longtemps remarqué quand il sied qu'il y a toujours chez les ruraux une articulation des intérêts économiques aux postures politiques. Le système d'action explicite des leaders paysans met en exergue la stratégie d'instrumentalisation pour la réalisation des fins personnelles ou un mai ntien du système procurant des intérêts crypto personnel plutôt qu'une volonté de développer le sixteur agricole.

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"Il ne faut pas de tout pour faire un monde. Il faut du bonheur et rien d'autre"   Paul Eluard