Environnement des affaires et relance économique post-crise en Côte d'Ivoire

DEUXIEME PARTIE :
CONTRAINTES ET OPPORTUNITES
DU SECTEUR PRIVE EN COTE D'IVOIRE

Dans cette deuxième partie de l'étude, il s'agira d'une part de repérer en utilisant l'approche du diagnostic de croissance les principales contraintes qui pèsent sur le secteur privé en Côte d'Ivoire, et d'autre part d'explorer les opportunités offertes au monde des affaires par l'économie ivoirienne dans la perspective de relance économique post-crise.

I. CONTRAINTES A L'INVESTISSEMENT PRIVE ET A L'ENTREPRENARIAT EN COTE D'IVOIRE : LES EVIDENCES DU DIAGNOSTIC DE CROISSANCE

Le diagnostic de croissance repose sur un modèle de croissance simple selon lequel la fonction générale de production dépend de plusieurs facteurs pouvant être contraints : capital financier, capital humain, institutions, géographie, infrastructures, diversification productive (auto-découverte), etc. Cette approche a été formalisée dans un modèle complet développé par Ricardo HAUSMANN, Dani RODRIK et Andrés VELASCO (HRV) en 2005. Elle s'inspire des principes de base de la croissance : incitations du secteur privé pour investir, adoption de nouvelles technologies et recherche de nouveaux produits.

Les facteurs exogènes tels que les changements technologiques (théories de la croissance exogène) ne sont pas les déterminants de la croissance à long terme, selon cette approche. Le modèle du diagnostic de croissance est plutôt endogène, c'est-à-dire faisant l'hypothèse que l'accumulation du capital par le secteur privé est le facteur qui détermine in fine la croissance, tout en montrant que les externalités négatives peuvent influer fortement en contraignant les décisions d'investissement, les niveaux de productivité, de connaissance et d'innovation. Les facteurs sont supposés complémentaires et avoir tous une influence déterminante sur la croissance. La difficulté réside dans l'identification des facteurs offrant le taux de rentabilité marginale le plus élevé - ce qui montre qu'ils sont effectivement des contraintes majeures - ou qui impactent fortement la croissance et que toute politique les affectant pourra avoir de fortes implications positives sur la croissance économique¹¹.

Dans la pratique, le diagnostic de croissance suit une procédure discriminante matérialisée par un arbre décisionnel (arbre à problèmes) afin d'évaluer tous les goulets d'étranglement potentiels qui empêchent le décollage de la croissance. Cette procédure définit en premier lieu un ensemble de contraintes majeures potentielles associées à tous les facteurs de production possibles, mais regroupées en trois catégories :

(i) les contraintes de financement (faible niveau d'épargne nationale, faible intermédiation sur les marchés financiers nationaux, accès limité aux financements extérieurs ou insuffisance des investissements directs étrangers) ;

(ii) la faiblesse du taux de rendement social des facteurs de production (facteurs géographiques défavorables ou investissements insuffisants dans les facteurs complémentaires comme le capital humain et les infrastructures) ;

¹¹ Banque Mondiale, Rapport No. 32948-MOR, Mémorandum économique pays du Royaume du Maroc, Mars 2006 (page 15).

(iii) et la faiblesse de la capacité d'appropriation privée (hauts risques macroéconomiques et microéconomiques, fiscalité inefficace, droits de propriété et application des contrats défaillants, très peu ou pas d'innovations de produits ou absence d'auto-découverte, externalités importantes).

En second lieu, la procédure analyse chaque contrainte majeure potentielle identifiée afin de s'interroger sur sa validité. Ce qui suppose un examen détaillé des possibilités en suivant l'arbre décisionnel. Le fait de descendre les branches de l'arbre permet de supprimer de manière séquentielle les contraintes les moins importantes jusqu'à ce qu'il ne reste que quelques choix possibles qui retiendront notre plus grande attention dans le cadre de la définition des axes stratégiques de la réforme économique à engager (Graphique 5).

Graphique 5: Diagnostic de croissance de l'économie ivoirienne - Arbre à problèmes

ProloL~vvte cevl.traL			Niveaux bas de l'investissement privé et de l'entreprenariat en Côte d'Ivoire

Coût de financement élevé

Faibles rendements de l'activité économique

Déficiences des
politiques publiques

Faibles rendements sociaux
des facteurs de production

Mauvais contexte de
financement interne

Déficiences des marchés

Faible capacité
d'appropriation privée

Mauvais contexte de
financement international

Faible épargne intérieure

Géographie
défavorable

Capital humain
faible ou inadéquat

Infrastructures
déficientes

Faible compétitivité

Risques macro :

Instabilité sociopolitique Instabilité financière

Instabilité budgétaire

Risques micro :

Faible respect du droit, Impunité Corruption, Criminalité, Fraude Contrebande, Informalité

Externalités d'information

Absence de diversification productive ou d'innovations « Absence d'auto-découverte »

Défaut de coordination

Insuffisante intermédiation

Rationnement de crédit
sur le marché financier

Constitue une contrainte majeure à la croissance Ne constitue pas une contrainte à la croissance