DEUXIEME PARTIE
ANALYSE EMPIRIQUE
DE LA SECURITE SOCIALE
DANS L'ECONOMIE
CAMEROUNAISE
Chapitre 3
Comportement de la sécuritésociale
dans l'économie camerounaise
N
ous venons de parcourir la littérature théorique
et empirique sur la situation de la sécuritésociale face a` la
croissance économique. Beaucoup d'études
empiriques ont mis en évidence le ràole (positif
ou négatif) que pouvait avoir la sécuritésociale sur la
croissance économique. Dans le cadre du Cameroun, nous nous basons sur
des études déjàeffectuées et des
spécifications économétriques utilisées, pour
arrêter le modèle économétrique propre aux
données du Cameroun et ensuite formuler la méthode
économétrique a` utiliser. Mais avant de présenter cette
partie de notre travail qui semble être très importante, il
est nécessaire de connaàýtre comment se
comporte la situation de la sécuritésociale au
Cameroun, ainsi que sa place dans l'économie camerounaise. Le
chapitre présent décrit a` cet effet, la
situation de la sécuritésociale et sa place dans
l'économie du Cameroun. Il présentera dans la suite, le
modèle et la technique économétrique retenus pour analyser
le ràole de la sécuritésociale sur la croissance
économique au Cameroun.
3.1 Situation de la sécuritésociale au
Cameroun
Depuis la dévaluation du Franc CFA survenue en 1994, la
situation économique du Cameroun semble aller de mieux en mieux.
Concernant, la sécuritésociale au Cameroun, elle se porte mieux
depuis ces dix dernières années et semble apporter de multiples
avantages aux principaux bénéficiaires. Les effectifs
d'employeurs et de travailleurs immatriculés augmentent d'année
en année, ainsi que des politiques de suivi et de garantie de la
protection sociale en faveur des assurés et leurs membres de famille.
Cette situation donne une autre face de la sécuritésociale au
Cameroun.
3.1.1 Acteurs de la sécuritésociale au
Cameroun
L'un des aspects de l'amélioration de la
sécuritésociale, est l'évolution des principaux
acteurs33, intervenant dans la sécuritésociale au
Cameroun. Il s'agit principalement des employeurs, des travailleurs et des
bénéficiaires des prestations. Tous ces acteurs forment
l'ensemble des assurés.
Le nombre moyen d'employeurs immatriculés a` la CNPS
aux cours de la période 2006-2009 tourne autour de 4000. L'année
2007, comme l'illustre la figure 3.1, représente l'année o`u le
nombre d'employeurs immatriculés a` la CNPS est le plus
élevé, et plus de 90% de ces employeurs sont du secteur
privé. Cette évolution quasi-constante du nombre d'employeurs ces
dernières années est dàu aux nouvelles mesures prises par
la CNPS pour gérer les employeurs immatriculés. En effet, un
processus d'assainissement a étémis sur pied depuis 2008 par la
CNPS pour traiter le cas des entreprises effectivement inscrits a` la caisse.
Avant la mise en place de ce processus, beaucoup d'employeurs non
affiliés continuaient de profiter des avantages de la CNPS. Cette
nouvelle mesure vient non seulement réduire le nombre d'employeurs non
affiliées, mais de pousser les employeurs immatriculés a` faire
plus confiance a` la caisse.
33Il s'agit de ceux prévus par les textes de la
CNPS
Figure 3.1 : Employeurs immatriculés au cours de la
période 2006-2009
Source : Annuaire statistique CNPS 2009
Au niveau du nombre de travailleurs, le rythme
d'immatriculation a` la CNPS est le même que celui des employeurs. Les
mesures d'assainissement ont permis une meilleure prise en charge des
travailleurs. La figure 3.2 illustre l'évolution du nombre de
travailleurs inscrits a` la CNPS au cours de la période 2006-2009.
Figure 3.2 : Travailleurs immatriculés au cours de la
période 2006-2009
Source : Annuaire statistique CNPS 2009
D'après la figure 3.2, on d'enombre en moyenne 15000
nouveaux travailleurs qui s'inscrivent chaque ann'ee, au cours de la p'eriode
2006-2009. L'ann'ee 2009 est celle o`u le nombre de travailleurs est minimum
(12163). Les deux graphiques pr'ec'edents nous montrent qu'au cours de ces
dernières ann'ees (2006-2009), le niveau du nombre d'employeurs comme
celui des travailleurs inscrits chaque ann'ee a` la CNPS, a consid'erablement
baiss'e en 2009.
Les assur'es repr'esentent l'ensemble des acteurs intervenant
dans les activit'es de la CNPS. L'effectif des assur'es varie entre 500.000 et
800.000 au cours de ces dernières ann'ees. Le tableau suivant montre
l''evolution du nombre d'assur'es a` la CNPS de 2005 a` 2009.
Tableau 3.1 : Nombre d'assurés au cours de la
période 2005-2009
Source : Annuaire statistique CNPS 2009
Comme le nombre d'employeurs et le nombre de travailleurs, le
nombre d'assur'es diminuent consid'erablement en 2009. D'après le
tableau pr'ec'edent on note en effet une r'eduction de près de 30%
d'assur'es en 2009, par rapport a` l'ann'ee pr'ec'edente. Ce r'esultat est tout
a` fait correl'e au rythme d''evolution des employeurs. La chute du nombre
d'assur'es a` la caisse, s'explique par le processus d'assainissement qui a
actualis'e le fichier d'assur'es pour ne retenir que les assur'es effectivement
inscrits a` la CNPS.
Tous les acteurs de la s'ecurit'e sociale 'evoluent de la
même manière. Cette situation est en effet normale, du fait que
les travailleurs sont couverts par les employeurs qui sont immatricul'es a` la
CNPS, et les allocataires familiales sont les membres de famille des principaux
travailleurs. Le nombre de b'en'eficiaires en est en effet la principale
cons'equence
de cette logique. Le tableau suivant présente le nombre de
bénéficiaires enregistrés par la CNPS au cours de la
période 2004-2008.
Tableau 3.2 : Nombre de bénéficiaires au
cours de la période 2004-2008
Source : Annuaire statistique CNPS
2009
L'évolution du système de sécuritésociale
au Cameroun est a priori basée sur la qualitéde la prise en
charge des principaux acteurs concernés. Les nouvelles mesures prises
par la
caisse ont permis de constater la chute du nombre
d'assurés inscrits a` la CNPS. Seulement,
le problème de la
non perception de tous les fichiers d'assurés peut aussi expliquer la
baisse
du nombre d'assurés. Cette position montre l'obstacle
rencontrépar le système de
sécuritésociale au Cameroun. Cependant d'autres
aspects peuvent nuire ou améliorer la situation
de la
sécuritésociale au Cameroun. Il s'agit des principaux
indicateurs34 de la sécuritésociale.
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