3.1.2 Les indicateurs de la sécuritésociale
au Cameroun
Les pays de la CIPRES ont arrêtés un certain
nombre d'indicateurs pour non seulement évaluer le niveau de performance
de la sécuritésociale, mais aussi pour effectuer des
éventuelles comparaisons entre eux.
34Ce sont les indicateurs arrêtés par les
pays membres de la CIPRES
Gestion administrative
La gestion administrative de la s'ecurit'e sociale est bas'ee
sur la mesure d'un certain nombre de ratios. Les ratios les plus importants
sont en g'en'eral le mouvement du personnel et la gestion de la tr'esorerie et
de placements.
Concernant le mouvement ou la gestion du personnel de la
s'ecurit'e sociale (CNPS) au Cameroun, elle est relativement croissante malgr'e
les d'ecès qui surviennent a` certains d'entre eux. Le tableau suivant
illustre la situation du personnel de la CNPS entre 2005 et 2009.
Tableau 3.3 : Mouvement du personnel au cours de la
période 2005-2009
Source : Annuaire statistique CNPS 2009
Le ratio sortie/entr'ee est le plus 'elev'e en 2009 (342 %).
En d'autres termes cela sousentend que le nombre de personnes parties de la
CNPS est un peu plus de trois fois celui des personnes recrut'ees. On remarque
que la forte augmentation de ce ratio est due en grande partie a` la cat'egorie
» Autres ». Cette cat'egorie concerne les personnes qui ont
travaill'ees a` la CNPS et ont 'et'e soit licenci'ees, soit parties de leur
propre gr'e. Le licenciement des employ'es de la CNPS est du pour la plupart,
aux fausses d'eclarations d'identit'e.
De même, la gestion de la trésorerie a perdu son
élan en 2009. Comme le montre les tableau 3.4, les principales recettes
et dépenses de la gestion administratives ont relativement
chutées en 2009, par rapport a` l'année précédente.
Cette chute s'explique par le fait
que la CIPRES, a demandéa` tous les autres pays membres
d'identifier le seuil au delàduquel les dépenses
administratives ne doivent jamais dépasser. A cet effet, la CNPS
s'est
donnée le défi de réduire ses
dépenses administratives, ce qui tout a` fait génère un
impact sur ses recettes.
Tableau 3.4 : Dépenses et Recettes de la gestion
administrative au cours de la
période 2005-2009 (en FCFA)
Source : Comptes de résultats de la CNPS, 2009
Les ratios ou mesures que nous venons de présenter sont
ceux de la gestion administrative. Elles ne sont pas exhaustives. Nous nous
sommes contentés de l'essentiel.
Gestion financière et comptable
Concernant la gestion financière et comptable, elle se
mesure a` partir de plusieurs indicateurs a` l'exemple des charges
administratives de la sécuritésociale. La figure 3.3
suivant illustre l'évolution des charges administratives
destinées aux activités de la
sécuritésociale au Cameroun au cours de la
période 2004-2009.
Figure 3.3 : Charges administratives de la CNPS au cours
de la période
2004-2009 (en FCFA)
Source : Comptes de résultats de la CNPS, 2009
Les charges administratives de la CNPS évoluent
positivement entre 2004 et 2007, puis décroissent de manière
significative jusqu'en 2009. Il faut noter que depuis 200135 l'Etat
a cesséd'être employeur auprès de la CNPS. L'Etat ne cotise
plus a` la caisse, mais peut néanmoins rembourser sa dette auprès
d'elle. Les années florissantes de la CNPS (période 2004-2007)
o`u les charges administratives sont élevées, sont dues aux
énormes entrées recues gràace en partie au
paiement des dettes contractées par l'Etat envers la CNPS.
L'année 2009 o`u les charges administratives ont chutépeut
s'expliquer par le fait que l'Etat n'a peut être pas honoréa` ses
engagements.
35passage de l'année budgétaire a`
l'année civile
Action sanitaire et sociale
L'action sanitaire et sociale concerne globalement la gestion
des écoles maternelles et primaires, et des établissements de
soins que la CNPS prend en charge. La gestion de l'action sanitaire et sociale
par la CNPS, lui fait générer des montants de recette et de
dépense assez importants, que nous présente la figure
suivante.
Figure 3.4 : Recettes et dépenses de l'action sanitaire
et sociale au cours de la
période 2005-2009 (en FCFA).
Source : Comptes de résultats de la CNPS, 2009
Nous retenons de ce graphique, que la CNPS dépense
énormément en action sanitaire et sociale plus qu'elle n'en
gagne. La source principale des dépenses d'action sanitaire et sociale
provient des bénéfices obtenus a` partir des cotisations
d'acteurs des différentes prestations sociales. Seulement,
l'évolution des dépenses en action sanitaire
connaàýt une forte croissance entre 2007 et 2008, puis se
stabilise. En effet, depuis 2008, la CNPS a intégréles frais du
personnel (salaires du personnel) de l'action sanitaire et sociale pour
l'évaluation des dépenses de cette dernière.
De manière globale, la situation de la
sécuritésociale au Cameroun semble intéressante,
malgréune tendance a` la baisse ces dernières années. Nous
notons effectivement
que la majoritédes phénomènes
utilisés pour décrire la situation de la
sécuritésociale au Cameroun décroissent en 2009. Comme
nous l'avons affirméplus haut, elle peut s'expliquer par les mesures
d'assainissement prises pour gérer les assurés et par les dettes
non encore payées par l'Etat pour l'aspect financier de la caisse.
Après avoir résuméla situation de la
sécuritésociale au Cameroun, il convient dans la suite de ce
travail, de présenter sa place dans l'économie camerounaise.
| 
