4.5 Définition d'indicateurs de suivi du PST
dans une perspective de développement durable
Dans une démarche de développement durable, il
important de définir des paramètres pertinents qui permettront de
suivre l'efficacité des actions menées. En effet, au regard des
propositions ci-dessus, nous proposons quelques indicateurs, dans le Tableau
10, qui permettront de mesurer les performances du PST du Burkina Faso,
notamment en sa "composante B"19, sous l'angle du
développement durable.
Cette ébauche s'inspire des objectifs, cibles et
indicateurs établis par la BAD (annexe 2) pour mesurer l'appui du
secteur des transports à l'atteinte des objectifs de
développement pour le millénaire (ODM). L'an 2000 (début
du programme) est choisi comme point de repère et l'an 2020 est la date
d'échéance, soit deux décennies après le
début du programme.
Les objectifs principaux fixés, pour ce cas du PST du
Burkina Faso, sont (i) l'appui à la politique nationale de
progrès économique et d'éradication de l'extrême
pauvreté et de la faim, (ii) l'assurance de la sécurité
des biens et des personnes à l'intérieur du territoire
burkinabè, (iii) l'appui à la politique nationale de
l'éducation pour tous et l'égalité des sexes, (iv) l'appui
au secteur de la santé (VIH/SIDA et autres maladies) et à la
promotion sociale, (v) la promotion d'un environnement durable et (vi) la
coopération sous-régionale pour le développement.
A l'échéance (2020), le programme devrait permettre
de réduire entres autres le taux des populations rurales n'ayant pas
accès facile à une route praticable en toute
saison (supérieur à 80% en 2000) et de
rendre accessible tous les centres d'éducation, de
formation et de soins, les zones de production, etc.
Il devrait par ailleurs permettre de réduire
l'écart des coüts moyens de transport pratiqués au Burkina
Faso et la moyenne de l'espace UEMOA. En 2001, la contribution du secteur des
transports à l'inflation au Burkina était de 1,8 % contre une
moyenne de 0,7 % pour la zone UEMOA (BCEAO, 2002).
Sur le plan environnemental, d'une part une meilleure
qualité de service, au niveau des infrastructures
routières,
devrait permettre d'assurer le fonctionnement normal des véhicules avec
effet immédiat la
19 Volet infrastructures routières
réduction des émissions de polluants (CO2, COV, HC)
et d'autre part le programme devrait tendre vers l'utilisation de technologies
plus respectueuses de l'environnement.
Et enfin, pour appuyer le Burkina à honorer ses
engagements de coopération internationale, le PST devrait garantir le
bon état de service de tous les corridors qui donnent accés
à tous les pays voisins.
Emmanuel YONI - Université Senghor - 2009
Tableau 10
Ebauche de définition d'indicateurs de suivi de la Ç composante B
È du PST dans une perspective de développement durable
|
Objectif
|
Cible
|
Indicateurs
|
|
i
Appui à la politique
nationale, de
progrès
économique, d'éradication
de l'extrême
pauvreté et de
la faim
|
Améliorer l'accès aux intrants, aux
marchés et à
l'emploi en réduisant de moitié la
proportion de la
population rurale à plus de 2 km d'une
route
praticable en toute saison, d'ici 2020
|
Taux d'accroissement des investissements dans les infrastructures
routières
Existence de mécanisme de financement durable (fonds
routierÉ)
Proportion de la population rurale à moins de 2 km d'une
route praticable en toute saison Taux d'accroissement du réseau routier
bitumé
Densité du réseau au 100km2
(km/100km2)
Taux de couverture en construction et en entretien de pistes
rurales
Proportion de pistes rurales en bon état de
praticabilité à compter du moi de janvier
Taux d'augmentation de la productivité agricole et des
activités économiques
Taux d'augmentation de l'accès à l'emploi et
génération de revenus liés aux travaux de construction,
d'entretien et d'exploitation des routes et pistes rurales
|
|
Réduire de 50 % l'écart des coUts moyens
de
transport pratiqués au Burkina Faso et la moyenne
de l'espace
UEMOA
|
Taux de réduction des tarifs de transport interurbain
(passager kilomètre)
Densité du réseau routier pour 1000 habitants
(km/1000 hbts)
Taux de réduction des coUts unitaires de transport de
marchandises et autres biens (tonne kilométrique) % de routes en terre
et bitumées en bon état
Taux de réduction du temps moyen de parcourt
interurbain
Taux d'exécution des programmes et budgets annuels des
travaux d'infrastructures routières
|
|
ii
Assurer la sécurité des
biens et
des personnes à
l'intérieur du
territoire
burkinabè
|
Réduire de moitié l'insécurité sur
les axes routiers
|
Nombre de points noirs sur le réseau routier national
(nombre/100 km)
% du réseau bénéficiant des travaux
d'amélioration de la visibilité (débroussaillage des
emprises) Proportion du réseau dont la signalisation est jugé
satisfaisante par les usagers
% du réseau dont l'état de praticabilité
estjugé satisfaisant ou bon
Taux de réduction des ouvrages d'arts cédant tous
les cinq (5) ans à compter de l'an 2000
Taux de réduction du nombre de routes coupées par
les eaux liées à des défaillances de chaussée Taux
de réduction des accidents de la route à partir de l'an 2000
Temps moyen de réaction des services d'entretien en cas de
situation d'urgence (route coupée)
|
|
Diminuer de moitié le taux d'accidents mortels de
la
route d'ici à 2020
|
Taux d'accidents mortels liés à l'état du
réseau routier (par million de véhicules - km)
|
|
iii
Appui à la politique
nationale
d'éducation pour
tous et égalité des sexes
|
Améliorer les conditions d'accès (temps, confort
de
voyage) au centres de d'éducation et de
formation
(écoles en milieu rural, centres
d'enseignement
supérieur, etc.) au profit du
personnel
d'encadrement et des apprenants et permettre de
suivre des
enseignements et des formations de
qualité en toute
sécurité
|
% d'écoles et de centre de formation d'accès facile
aux ruraux et aux habitants des centres urbains % des personnes pour qui les
aspects suivants constituent une contrainte éducative:
- coOt d'accès
- temps de parcourt
- mauvaise qualité des services éducatifs
- problème de sécurité
- manque de possibilités d'accès aux
véhicules affectés aux transports en commun
|
Tableau 9 (suite)
|
Objectif
|
Cible
|
Indicateurs
|
|
iv
Appui au secteur de la sante
(VIH/SIDA et
autres
maladies) et à la promotion
sociale
|
Améliorer la desserte rurale et la
mobilité
interurbaine pour assurer une meilleure
communication et
le bon fonctionnement des
centres de santé et de promotion sociale
(CSPS) en
milieu rural et leurs accès aux grands
centres
médicaux urbains (CHR) d'ici 2020
|
% de centres de santé et promotion sociale biens desservis
en milieu rural
% des personnes pour qui les aspects suivants constituent une
contrainte sanitaire : - distance
- coût d'accès au centre de soins
- temps de parcourt
- mauvaise qualité des services de santé
- problème de sécurité
- difficultés d'accès pour les ambulances et les
véhicules de secours
- manque de possibilités d'accès aux
véhicules affectés aux transports en commun % d'urgences ou les
patients n'ont pas accès à des soins à temps :
- femmes enceintes ou venant d'accoucher
- enfants de moins de cinq ans
|
|
Réduire les risques de contamination et
de
propagation du VIH/SIDA pendant l'exécution des
projets
routiers
|
Prévalence du VIH/SIDA parmi le personnel employé
dans les chantiers (public et privé) % des chantiers ou des actions de
sensibilisation sur les IST-VIH/SIDA sont menées
|
|
v
Environnement durable
|
Préconiser la viabilité environnementale de
toutes
les opérations de construction, d'entretien
des
infrastructures routières
|
% des projets d'infrastructures faisant l'objet d'étude
d'impact environnemental et bénéficiant d'un avis de
conformité environnementale avant leurs exécutions
Existence de mécanismes institutionnels et
réglementaires fonctionnels de suivi des impacts environnementaux
% des projets ou les plans de gestion environnementale et sociale
ont été exécutés à 100%
|
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Adopter des technologies propres d'ici 2020
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Existence de mécanismes d'innovations technologiques
respectueuses de l'environnement Nombre de projets ayant fait appel à
des technologies propres (bitumes vert)
|
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vi
Cooperation sous-regionale
pour le
developpement
|
Réduire de moitié le coot des transports vers
les
autres pays voisins et combler les liens manquants
des routes
s'ouvrant sur les frontières d'ici à 2020
|
Taux de couverture en routes bitumées des
différents axes d'entrée dans les autres pays voisins Temps moyen
de rétablissement de la circulation en cas de coupure d'une route de
transit international Taux de réduction des coûts de transport
vers les autres pays voisins
% des villes burkinabè ayant un accès facile
à la ville la plus proche du pays voisin
|
|
Harmoniser la politique du transport routier avec
celle de
l'UEMOA
|
Existence d'une stratégie de promotion des infrastructures
routières en concordance avec celle de l'UEMOA
|
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