Routes et développement durable, rôle des études d'impact sur l'environnement. Cas du programme sectoriel des transport PST- 2 du Burkina Faso

2.1.2 Appui à l'atteinte des objectifs du millénaire pour le développement (OMD)

La route joue un rTMle essentiel dans l'atteinte des objectifs du millénaire pour le développement (OMD) et en particulier dans les pays en voie de développement oü la route constitue le principal moyen de mobilité des biens et des personnes.

Il faut rappeler que ces objectifs qui sont au nombre de huit (8) constituent la déclaration des Nations Unies lors du sommet du millénaire tenu à New York en septembre 2000. Ils visent à lutter contre la famine et la pauvreté, la promotion de l'éducation pour tous, la prise en compte du genre dans les prises de décisions et dans les actions de développement, la protection des enfants et de la femme enceinte, la promotion de la santé, la protection de l'environnement et prTMnent la solidarité internationale, dans un délai bien déterminé (conf. Tableau 1).

Le rTMle de la route pour l'atteinte de ces objectifs s'explique aisément car elle constitue le principal outil qui dynamise les mécanismes d'échanges et de relations sociales.

Sur le plan santé, éducation et lutte contre la pauvreté, elle est au centre de la problématique. Il faut des routes praticables en toutes saisons pour acheminer le matériel nécessaire à la construction et à l'équipement des centres de soins et d'éducation et aux bénéficiaires pour y accéder (malades, femme enceinte, évacuations d'urgence, éducateurs, écoliers et élèves, etc.). Lutter contre la pauvreté, qui sévit en ville mais particulièrement en milieu rural, suppose que les populations de ce milieu, qui constituent les principaux centres de production dans nos pays, aient accès facile au reste du pays et en particulier aux marchés locaux et aux villes, principaux centres de consommation, pour écouler leurs productions et acheter des produits manufacturés dont elles ont besoin.

A partir des villes des corridors praticables sont indispensables pour l'exportation et l'importation des produits dont le pays a besoin et surtout dans le cas de pays enclavés comme le Burkina Faso. La lutte contre le VIH-SIDA, le paludisme, etc., ont besoin de routes et pistes rurales pour le succès des campagnes de sensibilisation et d'actions humanitaires.

Pour l'atteinte des objectifs de solidarité internationale, la route favorise la fluidité des communications inter-pays et dynamise les économies sous-régionales et internationales. En outre la manifestation de cette solidarité par la communauté internationale à travers le soutien aux projets de développement locaux, la lutte contre la famine, le soutien des crises humanitaires, suppose que l'Etat bénéficiaire peut au moins assurer l'acheminement de ces aides aux populations bénéficiaires.

Sur le plan environnemental, la route est vue aujourd'hui comme l'un des principaux secteurs responsables des problèmes environnementaux (changements climatiques, pollutions et nuisances, etc.). La prise en compte de ces aspects dans sa conception, sa gestion et son exploitation participe pour beaucoup à réduire cette pression.

Tableau 1 Les Objectifs de développement du millénaire ( www.cidse.org, le 17 juillet 2008)

Les Objectifs de Développement du Millénaire

Objectif 1 : Eradiquer l'extrême pauvreté et la faim d'ici à 2015;

Objectif 2 : Mettre en Ïuvre une éducation primaire universelle (éducation pour tous) d'ici à 2015;

Objectif 3 : Promouvoir l'égalité des sexes et l'émancipation féminine de préférence avant 2005;

Objectif 4 : Réduire de 2/3 le taux de mortalité infantile entre 1990 et 2015;

Objectif 5 : Améliorer la santé maternelle en réduisant de 3/4 le taux de mortalité maternelle entre 1990 et 2015;

Objectif 6 : Combattre le VIH, la malaria et d'autres maladies d'ici à 2015;

Objectif 7 : S'assurer de la soutenabilité environnementale en intégrant les principes de développement durable dans les politiques et les programmes nationaux et stopper la perte des ressources environnementales, échéance 2015 et 2020;

Objectif 8 : Développer un partenariat mondial pour le développement.

Certains organismes tels que l'OCDE, la BAD, etc., ont élaboré des indicateurs³ pour mesurer l'efficacité des routes dans l'appui à l'atteinte de ces objectifs. Nous pouvons noter entre autres les indicateurs suivants :

3 Voir annexe 2, cibles et indicateurs définis par la BAD pour le secteur des transports dans le cadre des objectifs du millénaire pour le développement (OMD)

proportion de la population rurale à moins de 2 km d'une route praticable en toute saison ; % d'écoles d'accès fiable ;

existence de mécanismes de financement durables (fonds routierÉ) ;

taux de réduction des tarifs de transport (passager kilomètre);

% de centres médicaux biens desservis en milieu rural ;

% d'urgences oü les patients n'ont pas accès à des soins à temps : mères enceintes ou venant d'accoucher, enfants de moins de cinq ans;

prévalence du VIH/SIDA parmi les ouvriers employés dans le secteur des transports (public et privé) ; taux d'accidents mortels (par million de véhicules -km) ;

nombre de pays ayant adopté une stratégie de sécurité de la route;

impact environnemental reconnu dans les audits menés sur les programmes ;

réduction du nombre de liens manquants des routes transafricaines et des corridors de transit ; taux de réduction des coüts de transport dans les pays enclavés;

les personnes exposées à un bruit excessif à leur domicile.