CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS
Au terme de cette étude plusieurs
éléments de conclusion peuvent être retenues d'abord par
rapport à la pratique de la production des noix brutes d'anacarde de
qualité en relation avec les normes de production à
Kouandé, ensuite par rapport à la rentabilité des
systèmes de culture observés, et enfin par rapport aux
perceptions et perspectives de production.
Globalement, en ce qui concerne la pratique dans ce secteur de
production, la plupart des producteurs ne respectent pas les mesures prescrites
par le conseil agricole. En effet, lesdites mesures découlent des normes
de qualité des noix brutes selon la directive CEE/ONU en amont et les
normes de qualité des amandes en aval. Environ 83% des producteurs tions
de choix de semences restent encore l'échange inter paysan des noix. A
l'installation, les producteurs font un bon choix du site (site ayant
accueilli, pour une grande partie, une culture vivrière avant la
plantation d'anacardiers) dans leur majorité, mais ne procèdent
pas souvent à la trouaison et mettent directement en terre leurs
semences. Les opérations d'entretien ne sont pas souvent
réalisées en nombre et aussi en qualité : les sarclages de
«récolte» seuls sont fréquents alors que les
éclaircies sont rares. Cet état de choses n'a pas réduit
l'avantage de la zone d'étude par rapport aux autres zones de production
du Bénin. En témoigne le rendement moyen au niveau de la zone
d'étude d'environ 307,85kg/ha sur quinze années d'exploitation.
En revanche, les données de la FAO donnent en moyenne 225.175333 kg/ha
sur la même période. Lesdites donné es ne rendent pas
compte de la qualité des noix qui est principalement affectée par
la pratique de récolte sur arbre que les producteurs opèrent en
raison des vols de noix fréquents, accessoirement affectée par le
ramassage tardif, le mélange d es noix fortement développé
à Kouandé et le séchage et le stockage en sac de jute
observé par une portion relativement faible de producteurs. On peut donc
retenir que les producteurs ont une certaine connaissance des normes de
production, mais les difficu ltés financières et aussi celles
liées à la pertinence des opérations ralentissent leur
observance. De plus, pour ce qui est du cas spécifique de la
densité de plantation, l'installation des anacardiers dans un but de
protection de l'environnement justifie la forte densité observée.
D'ailleurs, cette densité n'a d'égale que l'appellation «
forêt » donné aux plantations.
Ensuite, quelque soit le système de production des noix
brutes d'anacarde, la culture est financièrement rentable. Pour une
estimation sur quinze exploitations avec la prise en compte des plantations
comme étant en monoculture (ce qui n'est pas le cas), nous remarquons
que l'itinéraire technique sui associe semences certifié es avec
la mise en oeuvre des opérations telles que prescrites par l'encadrement
a un TSR 1,18 fois plus élevé que l'itinéraire
traditionnel des producteurs (semis direct et respect partiel des
opérations culturales indiquées par l'encadrement
agricole) . Par ailleurs, la catégorisation des
producteurs par l'approche dite «Cluster Analysis» a indiqué
que les variables (Age, niveau de scolarisation, mode de faire valoir des
terres, type de planteur) discriminent les producteurs en rapport avec le
respect de certains paramètres des normes de production
(écartement, mode de stockage, célérité de la
récolte, type de semence). Par contre, les variables rendement et
localisation des plantations ne sont pas significativement différentes
d'une classe à une autre.
Enfin, pour ce qui concerne les perceptions, en dehors des
prix aux producteurs améliorés dans le long terme et les
coûts de production réduits dans le long terme, les producteurs
admettent dans leur majorité que le respect des normes est en relation
positive avec la confiance de leurs clients, la qualité des noix
récoltés, le rendement des plantations, la protection de
l'environnement, le renforcement de l'habileté compétitive des
plantations, la coopération entre producteurs, les ventes exportables,
la compétitivité positive sur le marché. Cette perception
est indépendante de la catégorie à laquelle
appartiendraient les producteurs. Quant aux perspectives, la production de noix
brutes à Kouandé, pour être de qualité, doit venir
à bout d'un certain nombre de goulots d'étranglements qu'elle
partage ou non avec les autres zones de production. La définition des
scénarii exprime une certaine évolutivité des forces
motrices (demande en noix brutes de qualité, organisation de la
commercialisation et du conseil agricole, crédits appropriés et
fréquence et importance des vols des noix) dans le temps.
La meilleure gestion du label béninois des noix brutes
de cajou et l'amélioration de la qualité des noix brutes
assureraient aux acteurs divers un mieux-être et à
l'économie nationale bien plus de devises. Pour y arriver durablement
nous recommandons:
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Aux producteurs et I leurs organisations
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D'améliorer la gestion de leurs organisations dans la
prise de décision et le management des ressources humaines (leurs
membres) et
De renforcer la gouvernance démocratique au sein des
organisations (organisation fréquente des assemblées et
renouvellement des responsables) et
De multiplier la création d'organisations viables et
formelles et
D'inciter les jeunes à s'intéresser à la
culture de l'anacardier et
De structurer leur participation aux plates formes de prise de
décision au sein de la commercialisation et d'enclencher un plaidoyer
auprès des commissions nationales d'élaboration des normes et
De structurer une action collective, durable et socialement
responsable, contre le vol des noix brutes.
Au conseil agricole
De renforcer le personnel d'encadrement
De renforcer les capacités du personnel dans l'encadrement
spécifique de la culture de l'anacardier
D'Associer les producteurs dans la planification de la
vulgarisation, la conception des formations et l'identification des canaux
d'information
De mettre en place un système d'incitation à la
promotion des producteurs modèles Aux commerçants et
exportateurs
De renforcer la contrôle à l'achat et
d'améliorer le rapport qualité prix des noix brutes
De financer conjointement avec les autorités locales et
politiques, le système d'incitation à la promotion des
producteurs
De mettre en place un procédé rapide et exhaustif
de distribution des sacs de jute aux producteurs
De dynamiser leurs structures faîtières en
instaurant un code d'appartenance
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Aux autorités politiques et aux
collectivités locales
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De réduire le nombre d'acteurs commerçants (11
exportateurs, 150 acheteurs et 5000 collecteurs selon PADSE) en mettant en
place un dispositif efficace des acheteurs
De dynamiser la commission nationale de concertation
chargée du suivi de la filière anacarde au Bénin et
renforcer l'autorité du comité interministériel de
fixation des prix des produits agricoles et intrants dans le processus de
commercialisation et
De dynamiser le mécanisme de prix plancher et assurer son
contrôle et
De renforcer les structures de conseil agricole et de recherche
en moyens et personnel et De mettre en place un fonds de garantie pour le
financement de la filière et approuver les plans de développement
pour son financement et
De réviser les lois et textes réglementaires en
matière de commerce de produits agricoles et de normes et
De mettre en place et coordonner une interprofession
légère mais efficace dont les charges fonctionnelles ne
dépasseraient pas 5% du prix payé aux producteurs et
soldées par un mécanisme de partage de coûts entre les
divers acteurs et
De financer le mécanisme d'incitation à la
promotion de la qualité des noix et des producteurs et
De garantir la mise en place des crédits sociaux et la
sécurité foncière et
D'associer les producteurs aux commissions d'élaboration
des normes.
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Aux structures de financement
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De mettre en place un système approprié (taux
d'intérêts bonifié, différé d'investissement,
mécanisme souple et moins tracassant d'accès au crédit) de
financement des opérations d'entretien et de commercialisation
De mettre en place des crédits sociaux au profit des
producteurs
De financer la transformation locale
A la recherche fondamentale
De poursuivre la recherche sur les variétés
améliorées
A la recherche socio-économique
D'estimer le dimensionnement optimal des plantations pour une
rentabilité au regard du respect des normes et
D'estimer le coût des mesures adaptatives à l'hyper
dynamique des normes de qualité.
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