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Les opérations de maintien de la paix de l'ONU et les droits de l'homme

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par Christian Brice NTSAMA BALLA
Université de Yaounde II - Diplôme d'Etudes Approfondies 2013
  

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B- L'insécurité des populations

L'on se rend compte que malgré la présence des OMP, on assiste à un nombre de déplacements importants (1) et à une situation dramatique des réfugiés (2).

1- Le nombre important de déplacés

Dans les guerres civiles africaines, les populations civiles se déplacent contre leur gré en raison des conséquences néfastes des conflits armés. À cause de ces déplacements, ces populations deviennent plus vulnérables, car exposées à la famine, aux maladies et aux assauts des belligérants. Le déplacement massif des populations entraine indubitablement des violations des droits de l'homme. Malgré la présence des Casques bleus, l'on assiste à des déplacements importants dans les zones de conflit en Afrique.

Dans le cas de la RDC, la MONUC n'a pu empêcher les déplacements des populations, car le caractère perpétuel des hostilités fait des déplacements massifs le seul moyen d'échapper aux conséquences des hostilités. Ainsi, dans les années 2000, on estimait le nombre de déplacés internes à 2 millions. Ce chiffre est principalement celui de l'année 2001. En 2011, on se rend compte que même si ce chiffre a diminué, le problème n'a pas été résolu de manière importante, puisque le nombre de déplacés est estimé à 1,7 million cette année-là269. La présence des Casques bleus n'a donc pas été déterminante pour stopper ce phénomène et éviter des violations des droits de l'homme.

269 Rapport du SGNU sur la MONUSCO, janvier 2011

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À l'est du Tchad, la situation est pareille en ce qui concerne le déplacement massif des populations. En 2009, un an avant le retrait de la MINURCAT, on dénombrait 166 000 déplacés.

La Côte d'Ivoire a connu le même problème malgré la présence des forces de l'ONUCI. En 2011, on comptait 100 000 personnes déplacées, dont 15% qui vivaient dans les camps270. Le problème des déplacements massifs reste sérieux dans les pays sus évoqués et entrainant des violations des droits de l'homme.

2- La situation précaire des réfugiés

Un réfugié est toute personne qui « craignant avec raison d'être persécutée, du fait de sa race, de sa religion, de sa nationalité, de son appartenance à un certain groupe social ou de ses opinions politiques, se trouve hors du pays dont elle a la nationalité et qui ne peut, ou du fait de cette crainte, ne veut se réclamer de la population de ce pays »271. À partir de cette définition, la principale caractéristique d'un réfugié est sa vulnérabilité qui en elle-même est une atteinte aux droits de l'homme. Comme Louise Aubin l'affirme dans un article du HCR, « l'existence des populations réfugiées est la conséquence et l'incapacité du refus du gouvernement de s'acquitter de la responsabilité d'assurer certains droits de l'homme »272. À cause des hostilités, la fuite et l'exil des populations réfugiées « apparaissent moins comme une réponse que comme une urgence imposée par la nécessité de survie »273. C'est en raison de cette vulnérabilité que les OMP ont pour mandat de protéger les populations réfugiées. Car les terres d'accueil en Afrique ne sont pas toujours des terres de paix. Les réfugiés quittent alors des terres de conflit pour d'autres terres de conflit. Ce qui rend leur situation plus vulnérable. En effet, les parties aux conflits (gouvernement et opposition) « s'emploient souvent à contrecarrer l'action conduite par les organisations humanitaires pour assurer la

270 Rapport du SGNU sur l'ONUCI, 30 décembre 2011, par.53

271 ART.1 de la Convention de Genève de 1951 sur les réfugiés

272 Aubin (L), « La sécurité humaine et le Haut Commissariat aux réfugiés » dans Guillaume Devin (sous la direction de), Faire la paix. La part des institutions internationales, Paris, Editions Pepper, 2005, p.115129

273 Cambrezy (L), « réfugiés et migrations en Afrique : quel statut pour quel vulnérabilité ? », Migrations internationales et vulnérabilités, REMI, vol 23, 3, 2007, p.3

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protection de ces personnes »274. Pendant les conflits, les réfugiés connaissent les violations de leurs droits malgré la présence des OMP.

À l'est du Tchad, les réfugiés centrafricains ont connu des atteintes à leurs droits malgré la présence des membres de la MINURCAT. Pendant la période allant d'avril à octobre 2009, les conditions de sécurité dans l'est du Tchad ont privé les réfugiés de l'aide humanitaire. Toute chose qui entraine les violations de leurs droits. En effet, ces personnes vivent essentiellement de l'aide humanitaire, priver ces derniers de celle-ci revient à les priver du droit à la vie. En plus les belligérants commettent des graves violations des droits de l'homme dans les camps de réfugiés. À l'est du Tchad par exemple, les violences sexuelles et basées sur le genre ont été perpétrées sur les femmes et les jeunes filles, dont certaines étaient à peine âgées de 5 ans275. Malgré la présence des casques bleus, la situation humanitaire demeure précaire dans les zones conflictuelles en Afrique, entrainant ainsi les violations des droits de l'homme.

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