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La mise en œuvre du principe de non refoulement

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par Alexandre Hugues Landry Malap
Yaoundé 2 - Diplome D'Etudes Approfondies 2014
  

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SECTION II : L'ENCADREMENT DU PRINCIPE AU PLAN REGIONAL..................34

PARAGRAPHE I : LA CONVENTION DE L'OUA ET LE PRINCIPE DE NON REFOULEMENT.....................................................................................................35

A : LES INNOVATIONS DE LA CONVENTION DE L'OUA..................................35

B : LES PARTICULARITES DE LA CONVENTION DE L'OUA..............................41

PARAGRAPHE II : LES AUTRES INSTRUMENTS AFRICAINS RELATIFS AUX REFUGIES.................................................................................................45

A : LA CHARTE AFRICAINE DES DROITS DE L'HOMME ET DES PEUPLES..........45

B : LES ACCORDS D'EXTRADITION ENTRE ETATS.........................................48

CHAPITRE II : LES MOYENS DE MISE EN OEUVRE DU PRINCIPE DE NON REFOULEMENT.......................................................................................53

SECTION I : LE ROLE DE PREMIER PLAN CONFIE AU HCR ET L'APPUI D'AUTRES ORGANISATION HUMANITAIRES................................................................53

PARAGRAPHE I : LE HCR COMME ORGANE SPECIALISE COMPETENT EN MATIERE DE REFUGIE...............................................................................54

A : LA COLLABORATON DE HCR AVEC LES POUVOIRS NATIONAUX DANS LA MISE EN OEUVRE DU PRINCIPE....................................................................54

B : L'ASSISTANCE MATERIELLE ET FINANCIERE DU HCR..............................57

PARAGRAPHE II : LA CONTRIBUTION DES AUTRES ORGANISMES A LA MISE EN OEUVRE DU PRINCIPE.................................................................................63

A : LA CONTRIBUTION D'AUTRES ORGANISATIONS AU STATUT JURIDIQUE INTERNATIONAL RECONNU.......................................................................63

B : LA CONTRIBUTION D'AUTRES ORGANISATIONS A COMPETENCE NON NEGLIGEABLE..........................................................................................66

SECTION II : LE ROLE DE L'ETAT DANS LA MISE EN OEUVRE DU PRINCIPE DE NON REFOULEMENT.................................................................................70

PARAGRAPHE I : L'ETAT COMME ACTEUR INDISPENSABLE DANS LA MISE EN OEUVRE DU PRINCIPE.................................................................................70

A : LE DROIT D'ASILE DEROGATOIRE COMME PREALABLE A LA MISE EN OEUVRE DU PRINCIPE.................................................................................71

B : LA RECONNAISSANCE ETATIQUE DE LA NON EXTRADITION POUR DELIT POLITIQUE...............................................................................................73

PARAGRAPHE II : LA PROTECTION DU RAPATRIEMENT VOLONTAIRE ET LA PRATIQUE CAMEROUNAISE RELATIVE AU PRINCIPE.....................................77

A : LA PROMOTION DU RAPATRIEMENT VOLONTAIRE ET SES ALEAS.............77

B : LA PRATIQUE CAMEROUNAISE SUR LA MISE OEUVRE DU PRINCIPE............79

DEUXIEME PARTIE : LA SANCTION DU NON RESPECT DU PRINCIPE DE NON REFOULEMENT.......................................................................................85

CHAPITRE I : LA DIFFICILE REPRESSION DU REFOULEMENT ARBITRAIRE ET L'ABSENCE DE SANCTIONS CONTRAIGNANTES...................................87

SECTION I : LA NOTION DE REFOULEMENT ARBITRAIRE ET SA DIFFICILE SANCTION...............................................................................................87

PARAGRAPHE I : LA COMPLEXITE DU TRI DES VRAIS DEMANDEURS D'ASILE EN PERIODE DE CONFLIT ARME.................................................................88

A : LA DIFFICILE EVALUATION DES CONDITIONS AYANT ENTRAINE LA FUITE......................................................................................................89

B : L'ASIMILATION DES DEMANDEURS D'ASILE AUX MIGRANTS CLANDESTINS.........................................................................................92

PARAGRAPHE II : LA COMPLEXITE DU RESPECT DU PRINCIPE LIEE AUX REFUGIES ET DEMANDEURS D'ASILE EN TEMPS DE PAIX.............................95

A : LES REFUGIES JURE.............................................................................96

B : LES REFUGIES DE FACTO OU DEMANDEURS D'ASILE.............................101

SECTION II : L'ABSENCE DE SANCTIONS CONTRAIGNANTES........................104

PARAGRAPHE I : LE REFUS D'OUVERTURE DES FRONTIERES DU FAIT DES RISQUES D'INSECURITE...........................................................................105

A : LA PEUR DES ETATS DE S'AUTO DETRUIRE...........................................105

B : LE POIDS DU PRINCIPE POUR LES ETATS ET LA QUESTION DU SEUIL ACCEPTABLE D'ACCUEIL........................................................................110

PARAGRAPHE II : LA VIOLATION DELIBEREE DU PRINCIPE PAR LES ETATS...................................................................................................112

A : LA PREVALENCE PAR LES ETATS DE LEURS ACCORDS D'EXTRADITION....................................................................................112

B : LA VIOLATION DE LA CONVENTION DE GENEVE PAR LES ETATS NON PARTIES................................................................................................113

CHAPITRE II : LES SANCTIONS PREVUES ET LA NECESSITE DE LES RENFORCER EN DROIT INTERNE ET INTERNATIONAL.............................116

SECTION I : L'ORGANISATION DES SANCTIONS DU REFOULEMENT AU PLAN INTERNATIONAL ET REGIONAL................................................................116

PARAGRAPHE I : LA PROCEDURE DE SANCTION DU REFOULEMENT AU PLAN INTERNATIONAL ET REGIONAL.................................................................117

A : LES ORGANES DE CONTRÔLE DE LA MISE EN OEUVRE DU PRINCIPE DE NON REFOULEMENT ET LES JURIDICTIONS COMPETENTES EN LA MATIERE................................................................................................117

B : LES ORGANES DE CONTRÔLE AU PLAN REGIONAL.................................118

PARAGRAPHE II : LA PROCEDURE DE SANCTION DU REFOULEMENT AU PLAN NATIONAL.............................................................................................119

A : LA PROCEDURE JUDICIAIRE DU RECOURS EN ANNULATION D'UNE DECISION DE REFOULEMENT...................................................................119

B : LA PROCEDURE JUDICIAIRE EN MATIERE D'EXTRADITION.....................123

SECTION II : LA NECESSITE DE CONSTRUCTION D'UN VERITABLE RECOURS ET LES SANCTIONS SUR LE PLAN INTERNE ET SUR LE PLAN INTERNATIONAL....................................................................................124

PARAGRAPHE I : LES RECOURS INTERNES ET INTERNATIONAUX POSSIBLES.............................................................................................125

A ; LA NECESSITE D'UN PROCES PENAL INTERNE.......................................125

B ; LA NECESSITE D'UN PROCES PENAL INTERNATIONAL.............................127

PARAGRAPHE II : LES PROCES ET SANCTIONS INTERNATIONALES POSSIBLES.............................................................................................128

A : LA RESPONSABILITE DE L'ETAT POUR FAIT INTERNATIONALEMENT ILLICITE................................................................................................129

B ; LA RESPONSABILITE PENALE INDIVIDUELLE ET COLLECTIVE................131

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"L'ignorant affirme, le savant doute, le sage réfléchit"   Aristote