CHAPITRE PREMIER : GENERALITES SUR LE SECTEUR D'ETUDE
I.1
CADRE GEOGRAPHIQUE
I.1.1 LOCALISATION ET
HISTORIQUE
a) Historique
Avant 1924, le village de Lusando servait de résidence
au Mwami des Bayora. Il était un centre dédié au commerce
du sel en provenance de Katwe (Ouganda), du poisson et de «
milumba», tissus d'écorces battues, en provenance des
régions avoisinantes. Aux années 1928 à 1930, la compagnie
Minière des Grands-Lacs (MGL) installe le siège administratif de
la direction Nord de ses exploitations à Butembo qui devient un centre
de transit. Des années 1930 à 1940, un groupe d'Européens
constitué essentiellement de commerçants et d'industriels
s'installe à 1 km au sud du siège de la direction de la MGL de
part et d'autre de la route Congo-Nil, l'actuelle route Nationale 4. C'est la
genèse d'une cité entre la colline Kambali et l'avenue Ruwenzori
(Kakule Muwiri et Kambalume, 2002).
Dans l'édition de 1943 des codes et lois du
Congo-Belge, notée par Léon Strouvens avec Pierre Piron, traitant
des circonscriptions urbaines de la province de « Constermansville »,
le futur Kivu et ensuite morcelé en Nord-Kivu, Sud-Kivu et Maniema, on
trouvait déjà mentionné le nom de Butembo dans
l'arrêté n° 47 du 19 août 1937. Cet arrêté
reconnaît Butembo comme grand village. Par la suite, en 1949 par
l'arrêté n° 21/053 du 23 septembre 1949 conformément
aux dispositions de l'ordonnance loi n° 170/AIMO du 20 juillet 1945
relative à la création des cités indigènes, Butembo
a été reconnu comme cité indigène.
De 1950 à 1959, Butembo a alors atteint l'avenue des
écoles, le quartier Congo yaSika avec respectivement 9653 habitants en
1957 et 11.189 habitants en 1959. L'année 1958 marqua la signature de
l'ordonnance n° 97/138 du 15 mai 1956 soumettant Butembo au régime
du décret du 21 février 1949 relative à l'urbanisme.
Butembo a donc été reconnu comme centre extracoutumier par
l'arrêté n° 221/180 du 12 septembre 1958. La décennie
suivante, la cité s'étendra sur l'avenue Goma, cellule Vungi,
Kimemi, Londo, Muhayirwa et Vihya. Avec une population de 26 065 habitants. En
1962, une loi est votée à l'assemblée du Kivu-Maniema pour
élever Butembo au rang de commune (Kakule Muwiri et Kambalume, 2002).
Butembo sera ensuite reconnue comme cité parmi les
cités créées par les ordonnances présidentielles.
Les années 1970 à 1979, la cité de Butembo est
constituée de 6 quartiers nommés Kambali, Matanda, Vungi,
Lumumba, Congo yaSika et Président de la République. Plus tard,
elle s'étend à l'est vers Kitulu, Kisingiri, au sud vers
Kalimbute, Vutetse, Vulumbi, Vulema et Vuhika. La population compte alors 50921
en 1975 et 69 227 habitants en 1979. Vers l'année 1987 quand Butembo
comptait 92932 habitants et la période des années 1990, une
agglomération voisine, celle de Makerere en
collectivité-chefferie de Bashu se développa tandis qu'à
la chefferie de Baswagha, les localités de Vohakatwa, Mukuna, Ivatama,
Malera, Rughenda, Katsya et Vutsundo connaissent une poussée
démographique remarquable faisant passer la population à 141.707
personnes (Urbanisme, 2006).
Le Président de la République a signé le
décret n° 042/2003 du 28 mars 2003 portant reconnaissance de
Butembo comme ville et fixant ses limites. En fonction de cette
évolution, constatons que Butembo a échappé à
l'application des décrets sur l'urbanisme de 1949 et de 1957 ce qui se
répercute sur sa trame urbaine.( MUHINDO SAHANI,
2009).
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