CHAPITRE 1 : APERCU
GENERAL ET PRESENTATION DU MINISTERE DU BUDGET
1.1. Historique
Suite à un constat alarmant dû à une
gestion incohérent et orthodoxe de finance publique vers les
années 1980 , une résolution a été prise au cours
de la 11e session ordinaire du comité central du Mouvement
Populaire de la Révolution recommandant au conseil exécutif de
créer un département chargé d'élaborer le budget de
l'Etat , d'en suivre et d'en contrôler l'exécution. Avant la
création du nouveau département il existait la Direction du
budget contrôle et celle de la paie qui évoluaient au sein du
département finance, c'est seulement le 31 octobre 1986 qu'il est
crée par l'ordonnance n°86-26310 le département du budget
devenu actuellement le Ministère du Budget.
En 1991, par l'ordonnance présidentielle investissant
le gouvernement MUNGULU DIAKA, gouvernement dit de combat et la même
ordonnance avait confiée au Ministère du Budget la charge des
magasins généraux du gouvernement. A cet effet le Ministre du
Budget la charge des magasins généraux du gouvernement. A cet
effet le Ministre du Budget crée la direction de l'intendance
générale et crédits centralisés. Dans le cadre des
récentes reformes administratives initiées avec les concours des
partenaires extérieurs au développement et ceux en vue de
garantir la transparence dans la gestion et l'exécution du budget de
l'Etat, gage de la bonne gouvernance deux autres services ont été
crées hormis la direction du contrôle des marchés publics
et la direction de préparation et suivi du budget à
savoir :
- La Coordination Informatique Interministérielle
(CII), autrement appelée la chaine des dépenses publics ;
- Le Secrétariat permanant du conseil de l'adjudication
(actuellement dilué dans la direction générale des
marchés publics à la suite de la réforme des
marchés publics intervenus en 2010).
En 30 ans l'administration du budget a été
dirigée successivement par les Secrétaires Généraux
ci après :
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Noms et post noms
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Arrivée
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Départ
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1. KINDIDI KIPESE
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1987
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1989
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2. KAKESE MULUME
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1989
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1991
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3. BOTSWALI LEGOMO
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1991
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1993
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4. MBELO OKOMA
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1993
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1995
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5. MVUAVUA Maurice
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1995
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1997
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6. MBELO OKOMA
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1997
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1998
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7. MOSEMPO Nestor
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1998
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2003
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8. NZITA MWAKASA André
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2003
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2009
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9. NTHAWA Jean-Baptiste
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2009
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2010
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10. NSAMPANGA ASSAS Odon
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2010
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2015
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11. NDUDI MFUTI Raymond
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2015
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A nos jours
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1.2 Organisation
Hormis le Secrétariat Général,
l'administration du Budget comporte à son sein les services
suivants :
Ø Les Services Centraux
Ils sont composés des Directions de l'administration
centrale et les services suivants :
· Direction des Services Généraux
· Direction de Contrôle Budgétaire (DCB)
· Direction de paie
· Direction de Préparation et suivi du
Budget(DPSB)
· Direction des Etudes et Programmation du Budget
(DEPB)
· Direction de l'Intendance Général et
Crédits Centralisés (DIGCC)
· Cellule de Gestion des Projets et des Marchés
publics
Ø Les Services
Provinciaux
Ils sont composés de la division urbaine de la ville
province de Kinshasa et les divisions provinciales au sein desquelles
l'administration est représentée par un chef de division
accompagnés de cinq chefs des bureaux à savoir :
· Bureau Services Généraux
· Bureau Préparation et suivi du Budget
· Bureau contrôle du Budget
· Bureau Etudes et programmation du Budget
· Bureau Paie
L'administration du Budget est
représentée :
· Au niveau des districts : par un bureau mandataire
du budget
· Au niveau des territoires : par un bureau
appelé cellule de budget
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