Chapitre 2 : PRESENTATION DES SYSTEMES FINANCIERS
DECENTRALISES AU SENEGAL
I. Définition de système financier
décentralisé
La loi 2008-47 du 03 septembre 2008 portant
réglementation des Systèmes Financiers
Décentralisés au Sénégal définit le
Système Financier Décentralisé comme étant «
une institution dont l'objet principal est d'offrir des services financiers
à des personnes qui n'ont généralement pas accès
aux opérations des banques et établissements financiers tels que
définis par la loi portant réglementation bancaire et
habilitée aux termes de la présente loi à fournir ces
prestations ».
De cette définition, nous pouvons dire que le
Système Financier Décentralisé est au coeur de la micro
finance. En effet, sans Système Financier Décentralisé il
serait difficile de parler de micro finance parce que ce dernier est le terrain
dans lequel s'applique la micro finance.
Cette définition nous permet aussi de comprendre que
l'objectif premier des SFD n'est pas la recherche de profit mais plutôt
d'aider les populations exclus du système bancaire classique de se
prendre en charge en leur octroyant des prêts pour développer
leurs activités.
Toujours selon la loi 2008-47, les Systèmes Financiers
Décentralisés peuvent se regrouper en union,
fédération et
confédération dans l'optique d'une meilleure
prise en charge des besoins des populations. Ces regroupements devraient
permettre de mieux sécuriser le secteur à travers un
contrôle permanent des Systèmes Financiers
Décentralisés effectué dans chaque type de regroupement et
aussi de développer une solidarité financière entre les
SFD grâce à l'esprit d'entraide qui est visé par les
regroupements.
II. Evolution des systèmes financiers
décentralisés
Au Sénégal, l'évolution des SFD est
marquée par trois périodes. La première démarre
avec la crise bancaire à la fin des années 80, qui a vu
l'apparition des premières structures d'épargne et de
crédit, leur structuration par la suite par l'arrêté
n°1702 du 23/02/1993 et les réformes pour assainir le secteur
bancaire.
La deuxième période (1993-2003) avec la mise en
place d'un cadre juridique, marque fortement l'émergence du secteur.
Cette période a permis une croissance fulgurante de la
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Nicolas Diodji Mamadou FAYE, International Management Program,
BEM DAKAR
L'analyse de la gestion des Systèmes Financiers
Décentralisés à travers le dispositif de contrôle
mis en place
par la DRS-SFD
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micro finance avec la mise en place de réseaux
d'institutions regroupant plusieurs structures en union,
fédération et même confédération.
La troisième période est
caractérisée par la consolidation et la professionnalisation du
secteur à partir de 2003. Elle a permis une meilleure maîtrise des
risques avec le renforcement de la supervision du secteur. On assiste à
une gestion professionnalisée des institutions, des contrôles
efficaces des réseaux ainsi que la recherche d'un meilleur
équilibre institutionnel et financier (Source: document DRS-SFD).
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