Paragraphe 2 : La restitution des observations et des
acquis du stage
Il s'agira pour nous de dresser ici, un compte rendu
fidèle et concis du déroulement du stage académique
à travers les divers constats saillants que nous avons pu relever ;
ensuite de montrer les gains en terme de connaissance que nous a apporté
ce stage pratique.
13
Réalisé par Olognidé Ronic Enoch
AKPONIKPE
Impact de la crise libyenne sur la Communauté des
Etats Sahélo-Sahariens (CEN-SAD)
A. Le déroulement du stage et les observations
sur le MAEIAFBE
Notre stage de fin de formation s'est déroulé du
05 décembre 2011 au 24 février 2012. Nous avons été
répartis en groupes de cinq (05). Cette planification et la courte
période sur laquelle notre stage s'est déroulé ne nous ont
permis de parcourir que cinq (05) Directions que sont :
? La Direction de la Coopération
Décentralisée et de l'Action Humanitaire (DICODAH) du 05 au
14/12/2011
? La Direction des Affaires Juridiques et des Droits de
l'Homme (DAJDH) du 15 au 23/11/2011
? La Direction des Relations avec les Béninois de
l'Extérieur (DRBE) du 26/11/2011 au 04/01/2012
? La Direction de l'Amérique (DAM) du 05 au
13/01/2012
? La Direction de la Programmation et de la Prospective (DPP)
du 16 au 27/01/2012
Afin de nous permettre de mieux circonscrire nos sujets
d'étude, la note de service n°045/MAEIAFBE/SGM/SGA/DRH/DARH/SGPC
/SFS du 27 janvier 2012 a été prise. Elle nous a
fixés dans une unique direction. Ainsi le reste de notre séjour
au MAEIAFBE s'est déroulé à la Direction de
l'Intégration Africaine (DIA) du 30/01/2012 au 24/02/2012.
Quant aux constats soulignés lors de notre passage au
MAEIAFBE, nous commencerons de prime abord par l'imposant édifice
abritant les installations. Précieux joyau issu de la coopération
sino-béninoise, le bâtiment répond aux aspirations de
grandeur que se fixe la diplomatie béninoise d'aujourd'hui.
Toutefois, un regard particulier mérite d'être
jeté sur les bâtiments annexes très vétustes et qui,
à l'image des services qu'ils abritent, demeurent les parents pauvres du
confort ambiant qui caractérise le MAEIAFBE.
14
Réalisé par Olognidé Ronic Enoch
AKPONIKPE
Impact de la crise libyenne sur la Communauté des
Etats Sahélo-Sahariens (CEN-SAD)
Ensuite, notre séjour au sein de ce département
ministériel nous a permis de nous rendre compte de la motivation des
agents du ministère qui sont en outre jeunes, dynamiques et
disponibles.
Cependant, le manque de personnel qui occasionne un cumul des
tâches renforce la lourdeur administrative, entrainant ainsi un
défaut de suivi et de classement des dossiers ; le manque de
matériels de travail et la quasi-inexistence de spécialisation
des agents dans des domaines spécifiques constituent un point d'ombre
qui assombrit le tableau reluisant de cette administration.
Aussi, avons-nous constaté que plusieurs directions du
MAEIAFBE ont presque les mêmes attributions. C'est le cas par exemple de
la Direction en Relation avec les Béninois de l'Extérieur (DRBE)
et de l'Agence Nationale des Béninois de l'Extérieur (ANBE).
Cette situation occasionne un conflit de compétence entre les
directions, favorise la mauvaise répartition des tâches et
engendre un défaut d'efficacité et de dynamisme du MAEIAFBE.
Nous avons également relevé l'inexistence dans
certaines directions du ministère d'arrêtés de direction
portant attribution, organisation et fonctionnement ; ce qui est à la
base des difficultés dans la répartition de tâches au
personnel, la non détermination de la hiérarchie et des conflits
personnels entre cadres.
En définitive, on retient un problème
d'insuffisance en ressources humaines, d'insuffisance des locaux, d'absence
d'un réel plan de carrière pour le personnel et une attitude
concurrentielle des autres départements ministériels. Tout ceci
participe à entraver quelque peu les actions du MAEIAFBE qui fait, il
faut le reconnaître, des efforts considérables et louables pour
être à la hauteur de la mission de développement à
lui assignée au travers de la conduite de la politique
étrangère du Bénin.
Mais au-delà de ces difficultés
brièvement soulignées, l'avenir s'annonce radieux aussi bien pour
le MAEIAFBE que pour la diplomatie béninoise, au
15
Réalisé par Olognidé Ronic Enoch
AKPONIKPE
Impact de la crise libyenne sur la Communauté des
Etats Sahélo-Sahariens (CEN-SAD)
regard de la bonne relève qui se prépare
à l'Ecole Nationale d'Administration et de Magistrature du Bénin,
en permettant notamment aux étudiants au cours de leur stage de fin de
formation d'acquérir des connaissances pratiques utiles et
indispensables.
| 
