SECTION 3 : LA STRATÉGIE FORESTIÈRE DE
2013
La nouvelle stratégie de l'UE pour les forêts et
le secteur forestier voit le jour le 20 septembre 2009 grâce à une
« Communication de la Commission au Parlement Européen, au
Conseil, au Comité économique et social européen et au
Comité des régions ». La cohérence étant
nécessaire dans les actions qui concernent le secteur forestier, la
nouvelle stratégie ne rompt pas avec l'ancienne puisqu'elle conserve les
mêmes principes. Son émergence résulte de la
nécessité d'adopter un nouveau cadre global et cohérent
(I) ainsi qu'une démarche détaillée adressant
différents domaines qui ont des répercussions sur la gestion des
forêts (II).
I- La nécessité d'un nouveau cadre
d'action
La nécessité d'élaborer une nouvelle
stratégie forestière naît à la fois de
l'évaluation ex-post du plan forestier (2007-2011), des défis qui
se posent au secteur forestier de l'Union et du besoin de cohérence et
de synergie au niveau des politiques en rapport avec les forêts.
Depuis la mise en place de la première
stratégie, une évolution dans la perception des forêts par
la société de l'UE a été remarquée. Cette
évolution découle de l'importance grandissante des forêts
dans la lutte contre les changements climatiques - le rôle de puits de
carbone est mondialement reconnu - de la valeur ajoutée qu'elles
apportent au développement rural et de la place significative qu'elles
ont conquis dans l'économie de l'Union Européenne. De ce fait, il
était nécessaire de redéfinir le cadre de la
stratégie forestière de l'UE afin de favoriser une gestion
durable et équilibrée du potentiel multifonctionnel des
forêts de l'UE et permettre ainsi aux forêts de fonctionner
correctement. Également, cette redéfinition passait par la
fourniture de réponses adaptées à la demande croissante de
matières premières et d'énergies renouvelables. Ceci dans
le but de diversifier les marchés dans les secteurs traditionnels et
ceux de la bioéconomie et de la bioénergie. Par ailleurs, il
s'agit de stimuler la croissance de la filière bois en relevant les
défis auxquels elle fait face en matière d'innovation, de
concurrence internationale ou d'efficacité dans la gestion des
ressources.
Master des Hautes Études Européennes et
Internationales (CIFE) 34
LA STRATÉGIE FORESTIÈRE DE L'UNION
EUROPÉENNE
D'autre part, la nouvelle stratégie forestière
vise à améliorer la protection des forêts et de la
biodiversité contre les menaces que sont les tempêtes, les
changements climatiques et les incendies. Aussi, ce nouveau cadre vient
encourager au sein de l'Union et de ses États membres une consommation
responsable des ressources forestières étant donné que
leur consommation a des incidences sur les forêts du monde entier. Enfin,
cette stratégie reconnaît la nécessité de
développer un système d'information adéquat pour garantir
le suivi des objectifs précédents.
A travers les objectifs susmentionnés, l'on voit
l'ambition que nourrit ce nouveau cadre. C'est la raison pour laquelle le
secteur forestier et les forêts ont été inclues dans le
cadre financier pluriannuel 2014-2020.
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