Politique budgétaire et croissance économique en RDC de 2000 à 2015.

b) SITUATION DU SECTEUR DE L'ADMINISTRATION PUBLIQUE DE LA RDC

L'Administration publique est un secteur très important car il peut agir non seulement comme agent mais aussi comme régulateur de l'activité économique. L'essentiel des politiques économiques relève de secteur publique qui tenant compte de la quantité d'information dont elle dispose, intervient de manière la plus efficace généralement pour permettre l'atteint de la stabilité des Prix, la Croissance, le plein Emploi et l'équilibre extérieur.

TABLEAU 3 : STRUCTURE DU PIB EN %

ANNEES	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
1. Consommation des ménages 2. Consommation des administrations publiques 3. Formation brute de capital ?xe 4. Variation des stocks 5. Exportations des biens et services 6. Importations des biens et services (-) 7. Exportations nettes des biens et services	75,8 6,7 16,1 1,5 10,7 10,9 -0,2	70,4 8,8 17,2 3,7 12,7 12,7 0,0	71,7 12,5 15,2 1,6 10,5 11,5 -1,0	60,4 11,2 22,6 5,6 11,6 11,5 0,2	59,7 13,0 24,6 2,7 16,1 16,1 0,0	59,1 15,1 18,4 2,6 22,1 17,4 4,7	64,5 10,4 20,5 5,1 16,5 16,9 -0,4	61,4 10,4 21,5 3,8 18,3 15,4 2,9	58,8 10,7 22,1 4,8 18,7 15,0 3,6	58,5 12,0 23,2 6,2 9,8 9,7 0,1
PRODUIT INTERIEUR BRUT	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Source : Banque Centrale du Congo

Commentaire : certes nous observons des exportations importantes qui s'équilibrent avec des importations mais la structure des exportations est essentiellement minière et métallurgique à l'état brut (ressources épuisables) cependant les imports sont essentiellement alimentaires « détruisant » ainsi l'industrie locale.

Chaque objectif économique a un ou plusieurs instrument spécifiques qui concourent à sa réalisation. L'Etat utilise généralement les dépenses publiques et les recettes publiques dans le but de réguler, d'anticiper, de décourager, d'encourager certains comportements, certaines habitudes des agents économiques afin d'affecter la situation économique du pays. ^34(*)

TABLEAU 4 : DEPENSES PUBLIQUES

ANNEES	2012	2013	2014	2015
REMUNER.	1.248.821.582	1.403.620.455	1.420.620.000	1.436.580.000
DEP en CAP	228.409.225	283.736.027	471.560.000	482.625.000
FONCTIONN.	858.027.855	865.430.407	638.850.000	675.136.680
AUTRES	2.605.629.338	2.907.416.711	3.577.138.200	4.094.713.315
TOTAL	4.940.888.000	5.460.203.600	6.108.168.200	6.689.054.995

Source : BCC

Commentaire : ce tableau est une illustration de la volonté du gouvernement qui ne donne pas priorité à l'investissement (dépenses en capital), contrairement au discours de celui-ci. Les dépenses en capital sont maintenues à un niveau inferieur à 8% des dépenses totales.

TABLEAU 5: SOLDES BUDGETAIRES

ANNEES	2012	2013	2014	2015
RECETTES	3.459.833.600	3.818.467.644	4.295.600.000	4.729.455.600
DEPENSES	4.940.888.000	5.460.203.600	6.108.168.200	6.689.054.995
SOLDES	-1.481.054.400	-1.641.735.956	-1.812.568.200	-1.959.599.395

Source : BCC

Commentaire : L'année 2015, comme les précédentes dégagent toutes un solde négatif important du fait de la croissance importante du niveau des dépenses contre une croissance faible du niveau de mobilisation des recettes.^35(*)

* ³⁴ LAPOLE NKANGA J., cours de secteur administration publique, GPE-UNIKIN, 2015.

* ³⁵ BCC, note de conjoncture du mois d'octobre 2015, P17 et 18