I .2 Gestion financière des
établissements de l'ESU
La gestion financière des établissements de l'ESU
est place sous la responsabilité de l'administrateur du budget, place
sous la supervision du chef d'établissement. Celui-ci dispose
collaborateurs et des services. Les collaborateurs les plus proches de
l'administrateur de budget sont : le directeur des finances, le
directeur de budget et le directeur des finances et le directeur du
patrimoine.
L'admirateur de budget est charge du bon fonctionnement des
différents services des finances, de la comptabilité, du
budget-contrôle et du patrimoine. Il assure en outre, le contrôle
permanent des décisions et directives du conseil d'administrations et de
l'organe de tutelle en ces matières.
Le directeur des financescoordonne et contrôle toutes les
activités sous sa direction, notamment : la comptabilité, la
trésorerie el la facturation. Il présente chaque jour à
l'administrateur du budget le mouvement de la caisse, il établit les
rapports mensuels, trimestriels et annuels sur les opérations
financières à adresser au comité de gestion.
Le comptable tient à jour tous les documents auxiliaires
et autres fiches et tient également ordonne des documents comptables et
leur conservation impeccable pendant dix ans. Il contrôle les recettes
journalières de l'établissement et classifie les imputations des
dépenses.
Le trésorier, il procède à
l'encaissement des subsides et des recettes propres et exécute les
dépenses de l'établissement. Il tient tous les documents
d'encaissement, les chéquiers, le journal auxiliaire caisse et banque et
veille à la transmission, a la comptabilité de tous les
documents. C'est lui qui veille à la conservation du coffre-fort des
fonds. (vade-mecum du gestionnaire d'une institution d'enseingement superieur
et universitaire, 2005).
I.3 L'organisation comptable des établissements
de l'ESU.
Ces quelques articles synthétisent le fonctionnement de
la comptabilité des institutions de l'ESU tel que définie dans le
vade-meducum du gestionnaire des institutions de l'ESU (vade-mecum du
gestionnaire d'une institution d'enseingement superieur et universitaire, 2005,
pp. 301-303):
Article 42 : l'organisation de la comptabilité doit
permettre :
- De suivre la réalisation des ressources, la liquidation
des dépenses, l'emploi des excédents, la couverture des
déficits ;
- De suivre les opérations en biens de fonctionnement et
en équipement, les opérations de trésorerie et les
opérations en capital ;
- De déterminer les résultats ainsi que la
situation active et passive de l'établissement ;
- De suivre les éléments qui relèvent de la
comptabilité des matières ;
- D'établir des statistique ;
- D'enregistrer le flux financier ou physique ;
- D'établir des statistiques ;
Article 43 : l'exercice comptable englobe toutes les
opérations de recettes et dépenses effectues entre le
1er janvier et le 31 décembre de chaque année ainsi
que les créances et dettes contractées au cours de la même
période.
Article 44 : la comptabilité est tenue suivant le
système de gestion. Il est tenu une comptabilité
budgétaire et une comptabilité à partie double.
Article 45 : les opérations comptables et
budgétaires sont inscrites dans les comptes selon le plan comptable dont
la liste, le classement et les modalités de fonctionnement sont
fixés par l'organe de tutelle.
Article 46 : les opérations comptables sont
enregistrées journellement dans les documents dont le modèle est
déterminé par l'organe de tutelle et numérotés
l'imprimerie :
- le ou les journaux divisionnaires des banques ;
- le journal de caisse centrale ;
- les journaux divisionnaires de la caisse;
- le ou les journaux des opérations diverses ;
- le livre des inventaires.
Article 50 : les pièces justificatives des
opérations sont classées par ordre chronologique et
conservées pendant 10 ans avec les journaux et livres comptables.
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