8. Patrimoine
L'INSS a un patrimoine immobilier comprenant des immeubles
disséminés à travers toute la RDC. Certains d'eux sont
donnés en location (immeubles de rapport) alors que d'autres sont
occupés comme immeubles administratifs par l'institut lui-même
Il dispose également d'un charroi automobile comprenant
des véhicules utilitaires et motos pour faciliter le recouvrement des
cotisations et le paiement des prestations sociales.
9. Relations Internationales
Dans le souci de promouvoir et de développer la
sécurité sociale dans notre Pays et de s'ouvrir au monde
extérieur, l'INSS est membre des organismes internationaux
ci-après : AISS et
CIPRES. Il bénéficie également
de l'assistance technique du BIT et de
l'OIT.
10. Codes Géographiques CODES CENTRES DE GESTION
A- KINSHASA
00- DIRECTION GENERALE « DG
»
1- DUK - NORD
2- DUK - SUD
3- DUK - CENTRE
4- DUK - OUEST
5- DUK - EST
6- DIRECTION DE GESTION IMMOBILIERE « DGI
»
7- DIRECTION CENTRE DE FORMATION « DCF »
8- DIRECTION DE RECOUVREMENT « DIRECOUV »
9- DIRECTION D'ACTIONS SOCIALES ET SANITAIRES « DASS
»
- 090 DASS GOMBE
- 091 DASS MATONGE
- 092 POFUPOP
B- KATANGA
0- KATANGA 1 00- LUBUMBASHI
01- KASUMBALESA
1- KATANGA 2
10- LIKASI
11- KALEMIE
2- KATANGA 3
20- KOLWEZI
21- KAMINA
C- BAS-CONGO
0- BAS-CONGO 1
00- MATADI
01- MBANZA-NGUNGU
1- BAS-CONGO 2
11- BOMA
12- MUANDA
D- PROVINCE ORIENTALE 00-
KISANGANI
1- HOTEL CONGO PALACE « HCP »
2- BUNIA
3- ISIRO
E- NORD-KIVU 00-
GOMA
1- BUTEMBO
2- BENI
F- SUD-KIVU 00-
BUKAVU
G- KASAI OCCIDENTAL 00-
KANANGA
1- TSHIKAPA
2- ILEBO
H- KASAI ORIENTAL 00-
MBUJI-MAYI
1- MWENE-DITU
2- LODJA
I- EQUATEUR 00-
MBANDAKA
1- LISALA
2- GEMENA
3- GBADOLITE
4- BOENDE
J- BANDUNDU
00- BANDUNDU-VILLE 01-
KIKWIT
K- MANIEMA 00-
KINDU
28
29
11. Situation Financière
L'INSS est un établissement public avec autonomie
administrative et financière conformément aux dispositions de la
loi N° 08/009 du 7 juillet 2008 portant dispositions
générales applicable aux établissements publics et du DLO
09/12 du 24 avril 2009 établissant la liste des entreprises publiques
transformées en sociétés commerciales,
établissements publics et services publics. La mission qui lui est
confiée est de couvrir les prestations de vieillesse,
d'invalidité et des survivants (branche des pensions) ; les prestations
en cas d'accidents du travail et des maladies professionnelles (branche des
risques professionnels) ; et les prestations en cas de charge de familles
(branche des allocations familiales) en RDC.
L'objet de ce point consiste à présenter
l'évolution de la situation financière de l'INSS. Pour ce faire,
nous avons limité l'analyse entre 2010 et 2013 en menant une
étude sur base de données reçues de la Sous-Direction de
Comptabilité de l'INSS afin de dresser des tableaux et d'en faire des
représentations graphiques. L'idée de base est de ressortir les
principaux indicateurs qui contribuent significativement au financement dudit
institut. Aussi, proposer si nécessaires les stratégies ou les
aménagements susceptibles d'améliorer sa position en vue de le
rendre beaucoup plus concurrentiel dans l'espace CIPRES. Il est à noter
que l'INSS dispose d'un capital de CDF
45.512.255.943.
Tableau n° 1 EVOLUTION DU TAUX DE
CHANGE
|
2010
|
|
2011
|
|
2012
|
|
2013
|
|
|
TAUX MOYEN EN FCFA
|
|
1,8324
|
|
1,7896
|
|
1,9306
|
|
1,9306
|
Source : Banque Centrale du Congo
Tableau n°2 Evolution des produits (en
CDF)
|
2010 CDF
|
2011 CDF
|
2012 CDF
|
2013 CDF
|
|
Produits techniques PF
|
3697154414,51
|
4675708953,26
|
25688457005,30
|
5923720902,92
|
|
Produits techniques ATMP
|
6090667690,79
|
17264639905,76
|
22238447117,79
|
35686598865,41
|
|
Produits techniques retraités
|
91140876588,23
|
79065055560,16
|
103779419883,08
|
166571547464,66
|
|
Sous Total Produits
|
|
|
|
|
|
Techn
|
100928698693,52
|
101005404419,17
|
151706324006,17
|
208181867232,99
|
|
AUTRES PRODUITS
|
|
Loyers
|
3553988042,36
|
4186995877,21
|
3981321338,96
|
57698996137,76
|
|
Produits divers
|
764087406,78
|
279348306,08
|
1697939352,56
|
1078778784,20
|
|
Revenus des placements
|
1296189,48
|
174318,31
|
25269993,17
|
1090777186,76
|
|
Dividendes
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
Reclassement
|
541053569,17
|
81525532,97
|
10284098036,24
|
5471882027,85
|
|
Sous Total autres produits
|
4860425207,79
|
4548044034,57
|
15988628720,93
|
65340434136,56
|
|
TOTAL DES PRODUITS
|
105789123901,31
|
105553448453,75
|
167694952727,10
|
273522301369,55
|
Source : Elaboré par nous-mêmes à
l'aide des données tirées de la Direction Financière de
l'INSS
30
Tableau n°3 Evolution du Taux d'accroissement
des produits
|
Taux d'accrois 2010
|
Taux d'accrois 2011
|
Taux d'accrois 2012
|
Taux d'accrois 2013
|
|
Produits techniques PF
|
-
|
0,265
|
4,494
|
-0,769
|
|
Produits techniques ATMP
|
-
|
1,835
|
0,288
|
0,605
|
|
Produits techniques retraités
|
-
|
-0,132
|
0,313
|
0,605
|
|
Autres produits (1)
|
-
|
-0,064
|
2,515
|
3,087
|
|
AUTRES PRODUITS
|
|
Loyers
|
-
|
0,178
|
-0,049
|
13,492
|
|
Produits divers
|
-
|
-0,634
|
5,078
|
-0,365
|
|
Revenus des placements
|
-
|
-0,866
|
143,965
|
42,165
|
|
Dividendes
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Reclassement
|
-
|
-0,849
|
125,146
|
-0,468
|
|
Total autres produits
|
-
|
-0,064
|
2,515
|
3,087
|
|
TOTAL DES PRODUITS
|
-
|
-0,002
|
0,589
|
0,631
|
Source : Elaboré par nous-mêmes à
l'aide des données tirées de la Direction Financière de
l'INSS
Commentaires
Par rapport à la composition des ressources
financières de l'Institut, il ressort que sur les quatre années,
les produits techniques représentent en moyenne 86,10% des ressources
totales ; et les autres produits représentent 13,90% des ressources
totales.
Les produits techniques sont essentiellement composés :
· de PT Prestations Familiales « PT PF », qui
représentent 7,12% du Sous Total PT et 6,12% du Total des produits ;
· de PT Accidents de Travail et Maladies
Professionnelles « PT ATMP », qui représentent 14,47% du Sous
Total PT et 12,46% du Total des produits ;
· de PT Retraite, qui représentent 78,42% du Sous
Total PT, et 67,51% du Total produits.
Les autres produits se composent de :
· loyers, qui en représentent 76,51% et 10,64% du
Total des produits ;
· produits divers, en représentent 4,21% et 0,59% du
Total des produits ;
· revenus des placements, en représentent 1,23%
et 0,17% du Total des produits. Les reclassements, représentent 18,05%
du Total autres produits et 2,51% du Total des produits.
Le tableau ci-haut nous présente une évolution
significative et remarquable des ressources de l'entité.
N.B : Les PT retraite
contribuent significativement au sous total PT et au Total des produits ; et
les loyers contribuent significativement aux autres produits.
31
Les véritables ressources internes de l'INSS à
savoir les intérêts de placements et les loyers sont
insignifiantes par rapport aux ressources externes que constituent les produits
techniques « les cotisations » ce qui est la mission principale de
l'institut.
Graphique n° 1 Evolution des
produits
200000000000,00
150000000000,00
100000000000,00
50000000000,00
0,00
|
|
|
|
|
Produits techniques PF Produits techniques ATMP Produits
techniques retraités
|
|
|
|
|
Source : Elaboré par nous-mêmes
à l'aide des données tirées de la Direction
Financière de l'INSS
Graphique n° 2 Evolution du total des autres
produits
Sous Total autres produits
Sous Total autres produits
100000000000,00
50000000000,00
0,00
|
|
|
|
|
Source : Elaboré par nous-mêmes à
l'aide des données tirées de la Direction Financière de
l'INSS
Graphique n° 3 Evolution des autres
produits
Loyers
Produits divers
Revenus des placements Reclassement
80000000000,00 60000000000,00 40000000000,00 20000000000,00
0,00
|
|
|
|
|
Source : Elaboré par nous-mêmes à
l'aide des données tirées de la Direction Financière de
l'INSS
32
Tableau n° 4 Evolution des Charges (en
CDF)
|
2010 CDF
|
2011 CDF
|
2012 CDF
|
2013 CDF
|
Prestation familiale
|
11403728852,81
|
8666190622,06
|
14063763768,97
|
18610151866,03
|
ATMP
|
736406760,18
|
2263069743,30
|
1598992307,17
|
1604070405,63
|
Retraite
|
26939045629,08
|
18499866229,30
|
43564098942,19
|
43277967781,94
|
Action Sanitaire et sociale
|
438171544,60
|
812194578,41
|
558067445,93
|
802078819,33
|
Sous Total Charges Techn
|
39517352786,68
|
30241321173,07
|
59784922464,26
|
64294268872,93
|
Charges Gestions adm (1)
|
41284299273,00
|
45954790256,19
|
69804299989,24
|
80042525191,22
|
Charges administ gest ASS
|
823700272,69
|
206841226,94
|
1982782876,70
|
2134953880,26
|
Charges Autres gestions
|
13724318959,48
|
11042058246,89
|
18259977916,86
|
20103026687,75
|
Sous Total Autres
|
|
|
|
|
Charges
|
55832318505,17
|
57203689730,02
|
90047060782,80
|
102280505759,23
|
TOT GEN CHARGES
|
95349671291,85
|
87445010903,09
|
149831983247,06
|
166574774632,16
|
|
Source : Elaboré par nous-mêmes
à l'aide des données tirées de la Direction
Financière de l'INSS
Tableau n° 5 Evolution du taux d'accroissement
des Charges
|
Taux d'accrois 2010
|
Taux d'accrois 2011
|
Taux d'accrois 2012
|
Taux d'accrois 2013
|
Prestation familiale
|
-
|
-0,240
|
0,623
|
0,323
|
ATMP
|
-
|
2,073
|
-0,293
|
0,003
|
Retraite
|
-
|
-0,313
|
1,355
|
-0,007
|
Action Sanitaire et sociale
|
-
|
0,854
|
-0,313
|
0,437
|
Sous Total Charges Techn
|
-
|
-0,235
|
0,977
|
0,075
|
Charges Gestions adm (1)
|
-
|
0,113
|
0,519
|
0,147
|
Charges administ gest ASS
|
-
|
-0,749
|
8,586
|
0,077
|
Charges Autres gestions
|
-
|
-0,195
|
0,654
|
0,101
|
Sous Total Autres
|
|
|
|
|
Charges
|
-
|
0,025
|
0,574
|
0,136
|
TOT GEN CHARGES
|
-
|
-0,083
|
0,713
|
0,112
|
|
Source : Elaboré par nous-mêmes
à l'aide des données tirées de la Direction
Financière de l'INSS
Commentaires
Par rapport à la composition des charges
supportées par l'Institut lors de ces quatre années, il ressort
que les charges techniques représentent en moyenne 38,83% du Total
général des charges. Et les autres charges en représentent
61,17%.
Les charges techniques sont essentiellement composées de
:
· prestations familiales qui représentent 27,21% du
Sous Total et 10,57% du Total ;
· accidents du travail et maladies professionnelles
« ATMP » qui représentent 3,20% du Sous Total des charges
techniques et 1,24% du Total général de charges ;
·
33
charges liées à la pension de retraite
représentent 68,24% des charges techniques et 26,50% du total
général des charges ;
· charges liées aux Actions Sanitaires et
Sociales « ASS » ne représentent que 1,35% des charges
techniques et 0,52% du total général des charges.
Les autres charges sont constituées de :
· charges des gestions administratives qui
représentent 77,64% des autres charges et 47,49% du total
général des charges ;
· charges administratives ASS qui ne représentent
que 1,69% des autres charges et 1,03% du total général des
charges ;
· charges d'autres gestions qui représentent
20,67% d'autres charges et 12,65% du total général des
charges.
N.B : Les charges
liées à la gestion administrative prennent une part significative
à la composition des autres charges et du total général
des charges lors de ces quatre années. Suivies des charges liées
à la pension de retraite qui à leur tour prennent une part
remarquable à la composition des charges techniques et du total
général des charges.
Graphique n° 4 Evolution des Charges
Techniques
50000000000,00 45000000000,00 40000000000,00 35000000000,00
30000000000,00 25000000000,00 20000000000,00 15000000000,00 10000000000,00
5000000000,00
0,00
|
|
|
|
|
Prestation familiale ATMP Retraite Action Sanitaire et
sociale
|
|
|
|
|
Graphique n° 5 Evolution des autres
Charges
Charges Gestions adm (1) Charges administ gest ASS Charges
Autres gestions
100000000000,00 80000000000,00 60000000000,00 40000000000,00
20000000000,00
0,00
|
|
|
|
|
Source : Elaboré par nous-mêmes à
l'aide des données tirées de la Direction Financière de
l'INSS
34
Tableau n° 6 Evolution des Résultats et
des Réserves (en CDF)
|
2010 CDF
|
2011 CDF
|
2012 CDF
|
2013 CDF
|
Résultat PF
|
-7706574436,99
|
-3990481668,80
|
25620968423,27
|
-12686903038,04
|
Résultat ATMP
|
5354260930,61
|
14679442162,45
|
20639454810,62
|
34082528459,79
|
Résultat Retraite
|
64201830959,15
|
60565189330,86
|
74211596127,81
|
123293579682,72
|
Résultat autres gestions
|
-51410064841,99
|
-53467840273,86
|
-102609049881,77
|
-124268887689,40
|
Total Résultat
|
10439452610,79
|
17786309550,66
|
17862969479,94
|
20420317415,07
|
Réserve réglement et
tech
|
18530536806,99
|
18530536806,99
|
53062676732,76
|
70925646212,99
|
Réserves immobilisées
|
6306377766,00
|
6306377766,00
|
52139096733,06
|
61670646212,99
|
Réserves disponibles
|
0,00
|
0,00
|
923580000,00
|
9255000000,00
|
Autres réserves (report à nou)
|
18530536806,99
|
28969989416,43
|
0,00
|
0,00
|
Total Réserves
|
24836914572,99
|
35276367182,43
|
53062676733,05
|
70925646212,99
|
TOTAL
(Résultat+Réserve)
|
35276367183,77
|
53062676733,09
|
70925646212,99
|
91345963628,06
|
|
Source : Elaboré par nous-mêmes
à l'aide des données tirées de la Direction
Financière de l'INSS
Tableau n° 7 Evolution du taux d'accroissement
des Résultats et des Réserves
|
Taux d'accrois 2010
|
Taux d'accrois 2011
|
Taux d'accrois 2012
|
Taux d'accrois 2013
|
Résultat PF
|
-
|
-0,48
|
-7,42
|
-1,50
|
Résultat ATMP
|
-
|
1,74
|
0,41
|
0,65
|
Résultat Retraite
|
-
|
-0,06
|
0,23
|
0,66
|
Résultat autres gestions
|
-
|
0,04
|
0,92
|
0,21
|
Total Résultat
|
-
|
0,70
|
0,00
|
0,14
|
Réserve réglement et
tech
|
-
|
0,00
|
1,86
|
0,34
|
Réserves immobilisées
|
-
|
0,00
|
7,27
|
0,18
|
Réserves disponibles
|
-
|
-
|
-
|
9,02
|
Autres réserves (report à nou)
|
-
|
0,56
|
-1,00
|
-
|
Total Réserves
|
-
|
0,42
|
0,50
|
0,34
|
TOTAL
(Résultat+Réserve)
|
-
|
0,50
|
0,34
|
0,29
|
|
Source : Elaboré par nous-mêmes
à l'aide des données tirées de la Direction
Financière de l'INSS
Commentaires
Par rapport aux calculs effectués ci-haut, nous avons
remarqué ce qui suit :
· En 2010, deux résultats ont été
négatifs notamment le Résultat PF et le Résultat
autres Gestions. Le Résultat Retraite est significatif.
· En 2011, les mêmes résultats ont encore
été négatifs et nous avons pu constater un taux
d'accroissement de -0,48% de Résultat PF. Et
pour le Résultat d'autres Gestion, le Résultat ATMP a accru de
1,74% par le fait que ses produits ont connu
35
un taux d' accroissement de 1,835%
et le Résultat Retraite de
-0,04%. Les Réserves immobilisées ont
été statiques et les Autres Réserves ont connu un taux
d'accroissement 0,56%.
~ En 2012, le Résultat PF est positif suite au fait
que les produits PF ont connu un taux d'accroissement de 4,494%
en passant de CDF 4.675.708.953,86
à 25.688.457.005,30
malgré qu'il y a eu une augmentation des charges PF de
0,623%. Le Résultat ATMP a connu un taux
d'accroissement de 0,41% du fait les charges ATMP ont
connu un taux de -0,293% et les produits ATMP ont
augmenté de 0,288%. Le Résultat
Retraite a connu un taux d'accroissement de 0,23% en
enregistrant une augmentation de 0,313% des produits
Retraite même si les charges ont pu augmenter de
1,355%. Les Résultats réglementaire et
technique ont connu un taux d'accroissement de 1,86%,
les Réserves immobilisées de 7,27% et
les autres Réserves de -1,00%. Il est à
signaler que les Réserves disponibles ont été
évaluées à CDF
923.580.000,00.
~ En 2013, le Résultat PF est négatif du fait
et a connu une baisse de 1,50% suite au fait que les
charges PF ont augmenté de 0,323% et les
produits PF ont baissé de 0,769%. Le
Résultat ATMP a augmenté de 0,65% par
le fait que les produits ATMP ont augmenté de 0,605%
bien que les charges ATMP ont connu un taux d'accroissement de
0,003%. Le Résultat Retraite a augmenté
de 0,66% suie au fait que les produits Retraite ont
augmenté de 0,605% bien que les charges ATMP
et les charges ont baissé de 0,007%. Le
Résultat autres gestions a augmenté de 0,21%
par le fait que ses produits ont connu une augmentation
significative de 3,087% par les recettes qu'ont
générées les loyers et les revenus de placement dont leurs
accroissements sont respectivement de 13,492% et
42,165%. Les Réserves ont augmenté de
0,18%, les Réserves disponibles de
9,02%, les Réserves immobilisées de
0,18%, les Réserves disponibles de
9,02%, le Total Réserves de
0,34%.
Graphique n° 6 Evolution des
Résultats
Résultat PF
Résultat ATMP Résultat Retraite Résultat
autres gestions
2010 CDF 2011 CDF 2012 CDF 2013 CDF
-100000000000,00
-150000000000,00
150000000000,00
100000000000,00
50000000000,00
0,00
-50000000000,00
Source : Elaboré par nous-mêmes à
l'aide des données tirées de la Direction Financière de
l'INSS
36
Graphique n° 7 Evolution des
Réserves
160000000000,00 140000000000,00 120000000000,00 100000000000,00
80000000000,00 60000000000,00 40000000000,00 20000000000,00
0,00
|
|
|
|
|
Réserve réglement et tech Réserves
immobilisées Réserves disponibles Autres réserves ( report
à nou) Total Réserves
|
|
2010 2011 2012 2013 CDF CDF CDF CDF
Source : Elaboré par nous-mêmes à
l'aide des données tirées de la Direction Financière de
l'INSS
TOTAL (Résultat+Réserve)
TOTAL (Résultat+Réserve)
200000000000,00 150000000000,00 100000000000,00
50000000000,00
0,00
|
|
|
|
|
Graphique n° 8 Evolution du TOTAL
(Résultat + Réserve)
Source : Elaboré par nous-mêmes
à l'aide des données tirées de la Direction
Financière de l'INSS
Tableau n°8 Evolution du total des bilians et
du FRN
|
2010 CDF
|
2011 CDF
|
2012 CDF
|
2013 CDF
|
Total Bilan
|
225534791196,00
|
255674624105,00
|
223294165703,00
|
217351390946,00
|
Taux d'accroissement
|
-
|
0,13
|
-0,13
|
-0,03
|
FRN
|
62498636912,00
|
84256755881,00
|
99729375208,00
|
119601333940,00
|
Taux d'accroissement
|
-
|
0,35
|
0,18
|
0,20
|
|
Source : Elaboré par nous-mêmes
à l'aide des données tirées de la Direction
Financière de l'INSS Graphique n° 9 Evolution du Total des Bilans
et du FRN
300000000000,00 250000000000,00 200000000000,00 150000000000,00
100000000000,00 50000000000,00
0,00
|
|
|
|
|
Total Bilan FRN
|
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2010 CDF 2011 CDF 2012 CDF 2013 CDF
Source : Elaboré par nous-mêmes à
l'aide des données tirées de la Direction Financière de
l'INSS
Commentaires
Comme nous le présente le tableau ci-dessus, nous
pouvons constater que le total bilan de l'INSS est passé de
CDF 225.534.791.196 à CDF
255.674.624.105 soit un accroissement de
0,13%. Et, en 2012 la situation a
dégringolé en passant de CDF 255.674.624.105
à CDF 223.294.165.703 soit un
taux de -0,13%. Enfin, en 2013 il a basculé
à CDF 217.351.390.946 soit un taux de
-0,03% comme nous l'expose le tableau n°8.
Malgré cela, le FRN « excédent
de l'actif à court terme sur le passif à court terme. C'est une
mesure de la solvabilité à court terme de l'entreprise et de sa
capacité de financer son exploitation courante et de rembourser ses
dettes au moment où elles deviennent exigibles
»32 n'est resté que positif et la courbe
n'a eu qu'une allure ascendante telle que nous le démontre le graphique
n°9. C'est ainsi que nous le constatons au graphique
précité.
Il est passé de CDF 62.498.636.912
à CDF 84.256.755.881 soit un
accroissement de 0,35%. En 2012, il a augmenté
à CDF 99.729.375.2088 soit un taux de
0,18%. Et, en 2013, il a connu une augmentation de
0,20% par rapport à l'année
passée et de 0,91% par rapport à
l'année de base en étant évalué à
CDF 119.601.333.940.
32 Louis Menard, FCA et Collaborateur,
OP.CIT, p 1264.
37
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