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La coordination: l'expérience des équipes du premier recours au profit des établissements de santé


par Virginie LOPEZ
Université Paul SABATIER Toulouse - Master 2 coordonnateur de parcours de soins 2019
  

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Sommaire

Remerciements

Glossaire

Index des figures et des tableaux

Introduction

1. Contexte général

1.1. Un cadre législatif structurant 1.2. Le territoire de l'Ouest Audois 1.3. Le constat

2. La problématisation

3. Le cadre théorique

3.1. des concepts clés

3.2. la coordination dans les établissements de santé : l'exemple des équipes

mobiles de soins palliatifs (EMSP)

3.3. la coordination du premier recours : l'exemple des réseaux

4. L'enquête de terrain

4.1. la préparation de l'enquête

4.2. la présentation et l'analyse des résultats 4.3. la synthèse de l'analyse des résultats

5. Les pistes de réflexion

Conclusion

Bibliographie Annexes

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Remerciements

En préambule de ce travail, je souhaiterai remercier toutes les personnes qui m'ont soutenue et aidée dans ma démarche de formation d'une part et dans l'élaboration de ce travail de recherche d'autre part.

Je voudrai tout d'abord remercier Madame ANE, consultante en ingénierie de formation, mais aussi directrice de ce mémoire, pour son écoute attentive et ses précieux conseils qui se sont avérés nécessaires dans l'élaboration de ce travail.

Je souhaiterai remercier également l'équipe du réseau de gérontologie, l'équipe de la PTA et leur chargé de mission pour leur accueil, leur disponibilité et leur adaptabilité pour la réalisation de mon stage.

Un grand merci aux équipes soignantes dont j'ai la responsabilité pour leur autonomie lors de mes absences induites par cette formation et à mes collègues cadres de santé qui ont pris le relais.

Merci aux professionnels et amies qui m'ont reçue lors de mon enquête.

Enfin, je voudrais remercier ceux, sans qui ma démarche de formation n'aurait pas été possible, Florent mon mari, Jules Maïa et Louise mes enfants et mes plus proches amis pour leur présence si précieuse et leur soutien sans failles au cours de cette année intense et si particulière.

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Glossaire

HPST : Hôpital Patient Santé et Territoire

CPTS : Communauté Professionnelle de Territoire de Santé

MSP : Maison de Santé Pluridisciplinaire

DAC : Dispositif d'Appui à la Coordination

ARS : Agence Régionale de Santé

PRS : Projet Régional de Santé

SROS : Schéma Régional d'Organisation Sanitaire

GHT : Groupement Hospitalier de Territoire

IDE : Infirmier Diplômé d'Etat

IDEL : Infirmier Diplômé d'Etat Libéral

IDEC : Infirmière Diplômée d'Etat Coordinatrice

AS : Assistante Sociale

PTA : Plateforme Territoriale d'Appui

MAIA : Méthode d'Action pour l'Intégration de services d'aide et de soins dans le

champ de l'Autonomie

IFSI : Institut de Formation en Soins Infirmiers

EHPAD : Etablissement Hospitalier pour Personnes âgées Dépendantes

USLD : Unité de Soins de Longue Durée

CSAPA : Centre de Soins, d'Accompagnement et de Prévention en Addictologie

CAMSP : Centre d'Action Médico-Sociale Précoce

USMP : Unité de Santé en Milieu Pénitentiaire

MCO : Médecine Chirurgie Obstétrique

MHVA : Moyenne et Haute Vallée de l'Aude

CLIC : Centre Local d'Information et de Coordination

ROADS : Réseau Ouest Audois pour la Douleur et les Soins palliatifs

EMSP : Equipe Mobile de Soins Palliatifs

GCS : Groupement de Coopération Sanitaire

UMS : Unité Mobile de Soutien

USSAP : Union Sanitaire et Sociale de l'Aude et des Pyrénées

IFCS : Institut de Formation des Cadres de santé

AP/HP : Assistance publique/Hôpitaux de Paris

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Index des figures et des tableaux

Figure 1 : Carte des bassins de vie

Figure 2 : Densité des médecins libéraux pour 10 000 habitants

Figure 3 : Éléments de réponse pour la définition de l'équipe

Figure 4 : Les missions d'une équipe mobile

Figure 5 : Les équipes mobiles du centre hospitalier et du territoire

Figure 6 : Les enjeux de la coordination

Figure 7 : Les freins de la coordination

Figure 8 : Les personnes ressources de la coordination

Figure 9 : Les personnes ressources de la coordination en fonction des professionnels

rencontrés

Figure 10 : Les professionnels du premier recours

Figure 11 : L'organisation des professionnels du premier recours

Figure 12 : Définition du lien

Figure 13 : Interaction entre la structure et les professionnels du premier recours

Tableau 1 : Présentation des professionnels interrogés

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Introduction

Infirmière de formation et cadre de santé depuis 5 ans au Centre Hospitalier de Carcassonne, les notions de coordination et de lien ville-hôpital ont toujours mobilisé mon intérêt professionnel.

En effet, pour que la prise en charge d'un patient soit efficiente et la continuité des soins préservée, l'ensemble des acteurs interagissant autour du patient doit se coordonner. Cela suppose alors une connaissance mutuelle et partagée du métier de l'autre, mais aussi, des contraintes que les différents modes d'exercice présentent.

La continuité des soins, l'efficience de la prise en charge des patients ou encore la coordination sont au centre de la politique nationale de santé depuis de nombreuses années.

Devant le vieillissement de la population, mais aussi l'émergence des pathologies chroniques et le déficit budgétaire de notre protection sociale, les gouvernements successifs ont tour à tour proposé des réformes visant un retour à l'équilibre financier tout en répondant aux nouvelles problématiques sanitaires, sociales et médico-sociales.

Pourtant, malgré toutes les réformes entreprises ces vingt dernières années, force est de constater que les prises en charge des patients restent encore trop souvent cloisonnées et que la notion d'hospitalo-centrisme est toujours omniprésente.

Les mouvements sociaux de 2019 mettent en lumière les contraintes financières et capacitaires qui pèsent sur les établissements de santé. En parallèle, les dernières réformes de notre système de santé se concentrent autour de l'organisation des professionnels du premier recours, sans pour autant présenter des mesures fortes visant à décloisonner les acteurs des établissements de santé et du premier recours.

En tant que professionnelle de santé et au regard de l'évolution des prises en charge, il m'a paru intéressant d'aborder cette problématique dans ce travail de recherche, afin de tenter de trouver une réponse autour du décloisonnement des acteurs de la ville et des structures.

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Ainsi, après avoir présenté un bilan en termes de politique de santé de ces dernières années, nous ferons un état des lieux autour du diagnostic de territoire et de l'offre de soins que propose l'Ouest Audois.

Un constat de la situation ainsi qu'une problématique de travail seront élaborés pour pouvoir ensuite approfondir un cadre conceptuel et ainsi mener une enquête de terrain pour tenter de répondre à l'hypothèse de travail.

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1. Le contexte général

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"Un démenti, si pauvre qu'il soit, rassure les sots et déroute les incrédules"   Talleyrand