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La coordination: l'expérience des équipes du premier recours au profit des établissements de santé


par Virginie LOPEZ
Université Paul SABATIER Toulouse - Master 2 coordonnateur de parcours de soins 2019
  

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1.2.3.2. La Plateforme Territoriale d'Appui

La Plateforme Territoriale d'Appui (PTA) de l'Ouest Audois a été créée en 2018. Portée par le réseau de gérontologie de la MHVA, elle se compose d'une infirmière et d'une assistante sociale. Ses bureaux se situent sur la commune de Carcassonne.

A son ouverture, la PTA avait pour vocation de s'occuper de toutes les situations complexes des personnes de plus de 60 ans. Très vite, et au regard des missions qui sont allouées aux PTA, son champ d'activité s'est élargi à toutes les personnes en situation complexe sur le territoire.

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Ses activités principales sont regroupées en 2 axes :

? Co construire la PTA avec les institutions et les professionnels du premier recours :

o Engager l'extension territoriale de la PTA afin de couvrir l'ensemble du département,

o Fédérer les acteurs autour de sa co-construction,

? Organiser les 3 missions relatives aux fonctions d'appui aux professionnels pour la coordination des parcours de santé complexes :

o Information et orientation des professionnels,

o Appui à l'organisation des parcours de santé complexe,

o Soutien aux pratiques et initiatives professionnelles.

Au cours de l'année 2019, la PTA a continué ses démarches de communication auprès des professionnels de santé, du social et du médico-social. La PTA est bien repérée sur son territoire et rencontre régulièrement les acteurs pour renforcer les partenariats. Malgré l'ouverture à tout âge, toute pathologie, la PTA a majoritairement répondu à des sollicitations concernant des patients de plus de 60 ans.

Certains professionnels ont su s'emparer du dispositif et engager un réel travail de collaboration avec la Plateforme Territoriale d'Appui. Ils s'appuient sur la PTA pour faciliter la coordination du parcours de soins et l'orientation. Ainsi la PTA vient compléter la prise en charge en apportant une compétence spécifique dans le domaine du social, aspect nécessitant une expertise distincte du soin. Néanmoins, il va falloir laisser du temps aux professionnels pour s'approprier le dispositif et l'intégrer dans leurs pratiques professionnelles.

L'extension de la PTA à l'Est et la collaboration avec de futurs partenaires pourront peut-être impulser, une nouvelle dynamique dans la coordination et l'organisation des parcours de soins sur le département.

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1.2.3.3. La Méthode d'Action pour Intégration des services d'Aide et

de soins dans le champ de l'Autonomie (MAIA)

La MATA, portée par l'Union Sanitaire et Sociale de l'Aude et des Pyrénées (USSAP), est implantée sur l'Ouest-Audois depuis fin 2012. Les deux gestionnaires de cas qui travaillent à la MATA proviennent de filière paramédicale et sociale. A ce jour, la MATA est en attente d'un troisième poste.

Les gestionnaires de cas sont saisies par un professionnel ou une structure, elles évaluent la situation au domicile et coordonnent le parcours de patients dits « complexes ». Chaque gestionnaire de cas accompagne environ 40 patients âgés de 60 ans et plus.

Les principaux partenaires travaillent en méthode MATA à travers des « tables de concertation ». La table peut être tactique (coresponsabilité des responsables de service) et se tient 3 fois par an, ou stratégique (coresponsabilité des décideurs et financeurs) et se tient 2 fois par an. De plus, des réunions de travail mensuelles sont organisées avec les principaux acteurs dans les 3 bassins gérontologiques. Ces réunions permettent d'évoquer les difficultés rencontrées sur le territoire par rapport à l'organisation des parcours, de présenter les nouveautés (nouveaux services et nouvelles structures) quant à la prise en charge des patients et de travailler à la création de nouveaux outils pour améliorer le dépistage de la fragilité et la coordination en général.

1.2.3.4. Le réseau de soins palliatifs

Tl s'agit du Réseau Ouest Audois pour la Douleur et les Soins Palliatifs (ROADS), fondé en 2002 et situé à Carcassonne. La cellule de coordination du ROADS et l'équipe mobile soins palliatifs (EMSP) de la Polyclinique Montréal ont mutualisé leurs compétences et leurs moyens pour constituer l'Unité Mobile de Soutien (UMS) du groupement de coopération sanitaire (GCS) de l'Ouest Audois. L'UMS est orientée vers le domicile, les professionnels libéraux, les établissements de santé et d'hébergement. L'équipe de coordination du ROADS est composée de deux médecins, d'une infirmière, d'un psychologue, d'une assistante sociale et de deux secrétaires.

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L'objectif du ROADS est la coordination des professionnels qui s'engagent à assurer la continuité des soins et à améliorer leur qualité, avec des protocoles définis en commun.

L'équipe mobile du Réseau de Soins Palliatifs (ROADS) participe au maintien à domicile et à l'organisation du retour au domicile (après une hospitalisation).

Il propose des conseils et des protocoles spécifiques aux symptômes d'inconfort, une évaluation et un accompagnement social et un soutien psychologique et suivi de deuil. Lorsqu'un patient, en phase palliative souhaite rester à son domicile, l'équipe soignante libérale et/ou l'entourage pourra contacter le ROADS afin de :

? Coordonner le suivi du patient,

? Faciliter toute démarche,

? Conserver le lien avec l'équipe hospitalière,

? Soutenir psychologiquement le patient et sa famille,

? Proposer un soutien d'équipe (groupes de parole, formation, aide à la décision, réflexion éthique).

L'équipe mobile du Réseau se rendra au domicile et pourra rencontrer les intervenants, acteurs de la prise en charge du patient.

Le territoire de l'OUEST Audois est donc pourvu d'un établissement sanitaire pilote au sein d'un GHT mais présente également des organisations de professionnels du premier recours relativement conséquentes. En effet, comme nous venons de l'aborder ce territoire se compose d'une PTA, d'une MAIA et enfin d'un réseau de soins palliatifs et un autre de gérontologie. Cette offre semble être en adéquation avec le diagnostic de territoire présenté dans la première partie de ce travail.

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"Là où il n'y a pas d'espoir, nous devons l'inventer"   Albert Camus