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Elections et transition démocratique en République centrafricaine

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par Blaise Zalagoye
Université catholique d'Afrique centrale - Master droits de l'homme et action humanitaire 2005
  

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Le processus démocratique amorcé à partir de 1990 en RCA a cependant suivi une évolution contrastée. D'une part, des consultations électorales ont permis au pays de se doter d'un nouveau système politique. Mais d'autre part, sa situation politique depuis une douzaine d'années fait ressortir une constance : la contestation plus ou moins violente des institutions élues et de l'ordre établi. La RCA semble être toujours à la recherche d'un équilibre normatif et institutionnel capable non seulement de refléter les mutations socio-politiques de ces deux dernières décennies mais de servir aussi de facteur régulateur de son système politique en ce début du troisième millénaire. C'est dans ce contexte de mutations politiques et institutionnelles qu'il apparaît judicieux de cibler l'objectif de la présente étude pour mieux en rendre compte.

II- LA TRANSITION POLITIQUE À TRAVERS LES ÉLECTIONS COMME OBJECTIF DE L'ÉTUDE

Le processus de changement politique pose trois séries de problèmes : Un premier concerne le passage du parti unique au pluripartisme, un autre vise la transition du constitutionnalisme de figuration vers un constitutionnalisme de confirmation et le dernier concerne la participation politique effective des citoyens à la dévolution et au contrôle, selon un échéancier, du pouvoir redevenu au service de la dignité de l'homme2(*)4.

En effet, la transition démocratique exige des élections justes, transparentes qui ont pour corollaire l'existence d'un cadre électoral consensuel, des organes autonomes et impartiaux de contrôle des opérations électorales. En amont desdites opérations, il faudrait des garanties d'exercice des libertés civils et politiques ainsi que la reconnaissance de l'existence légale des partis politiques pouvant non seulement exercer librement leurs activités mais compétir aussi dans le but de conquérir le pouvoir. Le processus doit déboucher à la longue à la possibilité d'une alternance qui est une des caractéristiques du jeu démocratique. L'avènement de la participation politique du peuple ou la transition du citoyen passif vers un citoyen actif ne va pas sans soulever d'intérêt dans son étude ainsi que des interrogations dans son analyse.

A- Intérêt de l'étude

L'analyse du changement politique en Centrafrique offre l'occasion d'initier la discussion sur la problématique de la démocratie élective dans le pays, restée souvent l'apanage soit d'une classe politique qui en fait un « sujet tabou » soit des spécialistes étrangers dont les analyses sont souvent éloignées des réalités étudiées. Ainsi, l'intérêt de cette étude se situe à deux niveaux :

D'abord, un intérêt social et politique. En effet, la situation de transition politique que vit ce pays résulte d'une prise de conscience collective : pour assumer ses fonctions, l'Etat doit « exister » et donc bénéficier du soutien libre et volontaire des citoyens. Il ne s'agit pas seulement d'une contagion venant de l'extérieur comme d'aucuns le pensent. Il s'agit également d'une perception aiguë et d'une prise de conscience par le peuple à un moment de son histoire du fait qu'on ne bâtit pas le développement sans le respect des hommes, sans reconnaître leurs droits à la libre expression, à l'accès à la culture, en un mot, sans leur permettre de participer à la vie politique et économique de leur pays. En adhérant aux principes démocratiques, nombreux sont ceux qui ont lutté dans l'espoir de parvenir à davantage de justice sociale, à une participation politique élargie, à une résolution pacifique des conflits sociaux. A tort ou à raison, ils s'attendaient à ce que la démocratie soit synonyme de développement plus efficace. En analysant ce moyen de participation politique citoyenne

Un intérêt scientifique ensuite car, notre étude se situe dans une approche critique de la pratique électorale dans la transition démocratique en Centrafrique. En effet, alors que les études sur les différents processus de démocratisation en Afrique abondent, les auteurs affirment que l'on sait peu de choses en la matière concernant la Centrafrique. A titre d'illustration, on peut lire cette remarque de Buijtenhuijs et Thiriot : « La littérature sur la République centrafricaine où des élections ont eu lieu avec alternance (...) est particulièrement pauvre »2(*)5. Notre travail s'inscrit dans une démarche pouvant contribuer à l'analyse scientifique du processus démocratique en Centrafrique à travers ses différentes consultations électorales. C'est pourquoi, une revue de littérature sur la transition démocratique en Afrique et en RCA nous apparaît nécessaire pour la construction de notre problématique d'étude.

* 24 M. Nguélé Abada, op. cit. p. 17

* 25 Cité par J. A. Doui in Transition démocratique et Etat de droit en RCA, Université d'Abomey-Calavi,

mémoire de DEA en droit de la personne et démocratie, 2001, inédit, p. 7

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