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Les mécanismes de financement et de gestion budgétaire de la CEMAC

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par Marcel Williams TSOPBEING
Université de Dschang - Cameroun - Diplome d'Etudes Approfondies(D.E.A.) en droit communautaire et comparé CEMAC 2004
  

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b- Les nouvelles sources de financement possibles

Les nouvelles sources de financement concernent le financement par l'emprunt domestique et le financement par l'emprunt extérieur.

Le financement par l'emprunt domestique conduit à développer l'épargne et à emprunter auprès des organismes financiers sous régionaux et nationaux pour financer les projets intégrateurs.

Le financement par l'emprunt extérieur conduit à emprunter auprès des bailleurs de fonds internationaux. Ce type de financement met en place une dynamique emprunt, remboursement, solvabilité, change qui apparaît plus risquée lorsque l'emprunt finance les infrastructures car, même si elles sont fortement rentables, elles ne permettent pas généralement de générer les devises nécessaires pour assurer le service de la dette. Le financement par l'emprunt est prévu à l'article 54 du Traité modifié de l'UEMOA de 2003 en ces termes : « L'Union peut avoir recours aux emprunts, [...] compatibles avec ses objectifs ».

Dans le cadre de l'Union européenne, des opérations d'emprunts et de prêts sont faites par l'Union en faveur des Etats membres ou dans le but de financer les investissements selon les conditions fixées par le Traité.

En somme, les différentes ressources de la CEMAC comprennent d'abord les contributions des Etats membres qui sont plus importantes et représentent souvent plus de 90% du budget de fonctionnement des institutions et des organes de la Communauté. Les contributions des Etats membres sont constituées du mécanisme de financement autonome de la Communauté basé sur la TCI/P et des solutions alternatives de l'article 29 de l'Additif. Ensuite les concours financiers versés par tout Etat tiers et toute organisation nationale ou internationale, ainsi que tout don. Enfin des revenus de certaines prestations des organes de la Communauté. Il existe toute fois des perspectives de financement que la Communauté pourrait développer pour renforcer son financement.

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"Un démenti, si pauvre qu'il soit, rassure les sots et déroute les incrédules"   Talleyrand