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Essai d'évaluation de la politique laitière en perspective de l'adhésion de lAlgérie à l'Organisation Mondiale du Commerce et à la Zone de Libre Echange avec l'Union Européenne


par KHERZAT Bahidja
Institut National Agronomique -ELHARRACH- - magister en sciences agronomiques 2007
  

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A celle qui a fait énormément pour nous tous, avec sa gentillesse et sa sagesse, à celle qui a parfumé nos jours, à ma grand-mère adorée que Dieu l'accueille en son vaste Paradis.

A mon rayon de soleil, mon espoir, mes tendres filles adorées SADJAH et LAMIS, que Dieu vous protège et vous garde pour nous.

A mon mari, qui a su être présent tout le long de la réalisation de ce travail.

A mon symbole de noblesse, à l'homme tendre et affectueux, à celui qui a su me guider dans mon chemin, qui a su être présent à tout moment, à mon cher papa à qui je dois toute ma fierté.

A l'être le plus sensible dans mon entourage, à celle qui m'a guidée pour faire mes premiers pas et qui m'a appris mon premier mot, à celle qui a toujours été à mes côtés, qui a illuminé mes nuits sombres et a ensoleillé mes jours avec son inépuisable affection, à ma mère à qui je voue tous mes sentiments.

A mes beaux parents

A mes frères: Mohamed - Sid Ahmed - Mokhtar

A mes soeurs : Djamila - Samia -Ouahiba -Lynda

A Mes belles soeurs : Soraya - Samira - Nassima - Sissou - Nadia - Nabila.

A mes beaux frères : Sofiane - Lyes - Rafik - Abdelatif - Khalil - Redouane.

A mes petites nièces adorées : Sophia - Menel - Danna - Sara.

A mes petits neveux adorées : Mahmoud et Mohamed Nassim.

Je dédie ce mémoire.

Remerciements

En guise de reconnaissance, je veux remercier toutes les personnes qui, par leurs conseils, leur collaboration ou leur soutien moral et leur amitié, ont contribué à la réalisation et à l'achèvement de ce travail.

Monsieur CHEHAT. F, Docteur, Maître de conférence à l'Institut National Agronomique d'El - Harrach - Alger qui a bien voulu diriger ce travail.

Monsieur BEDRANI. S, Professeur à l'Institut National Agronomique d'El - Harrach - Alger qui nous a honoré en acceptant de présider le jury de ce mémoire.

Monsieur BOUKELLA. M, Professeur à la Faculté des Sciences Economiques et de Gestion, Université d'Alger et Mademoiselle BRABEZ. F, Docteur chargé de cours à l'Institut National Agronomique d'El - Harrach - Alger, ainsi que Monsieur AMELLAL. R chargé de cours à l'Institut National Agronomique d'El - Harrach - Alger qui ont accepté d'évaluer et d'examiner ce travail.

Je dois à Monsieur HACHEMI. L, Docteur, une grande reconnaissance pour nous avoir fait profiter de ses connaissances en matière d'analyse de données.

J'adresse l'expression de ma vive et respectueuse gratitude à Monsieur DJELLAB. S, Monsieur AMROUNE M. et Madame BEMIDOUNA N. qui nous ont fait bénéficier de leurs remarques pertinentes et leurs conseils très fructueux.

Je tiens à exprimer ma gratitude à Monsieur le subdivisionnaire de Azazga et Monsieur ZOUBAR. A de la subdivision de Fréha et plus particulièrement Monsieur FSEIL. A, contrôleur laitier de la wilaya de Tizi-Ouzou qui nous ont facilité le contact avec les éleveurs.

Je remercie fortement tous les éleveurs des wilayas de Boumerdes et de Tizi-Ouzou pour leur collaboration.

Comme je tiens à remercier le personnel de la bibliothèque de l'INA et de la direction des statistiques du Ministère de l'agriculture et toute personne ayant participé de près ou de loin pour la réalisation de ce mémoire.

SOMMAIRE

LISTE DES ABREVIATIONS 5

INTRODUCTION 6

PARTIE I

LA FILIERE LAITIERE EN ALGERIE

I.- INTRODUCTION 10

II.- PRESENTATION DE LA FILIERE LAIT EN ALGERIE  11

1- Structure de la filière 11

2. Importance de l'élevage 12

a.- Les zones de production laitière 

b.- Evolution du cheptel 

c.- Les systèmes d'élevage 

d- L'offre alimentaire pour le cheptel 

3 - La production laitière locale 19

4- Evolution de la collecte du lait cru  20

5- La transformation (industrie laitière)  23

6.- Le marché des matières premières pour la fabrication du lait 24

7- Flux du marché de consommation 25

8.- La distribution du lait et produits laitiers 26

9.- Besoin et consommation en lait 27

III.- CONCLUSION DE LA PARTIE I 29

PARTIE II

LES POLITIQUES LAITIERES

I.- INTRODUCTION 32

II.- L' HERITAGE DU PASSE 33

III.- PREMIERES ORIENTATIONS DES POLITIQUES LAITIERES 34

1.- Les actions au niveau de la ferme 34

2.- Les actions entreprises au niveau de la transformation 36

3.- La politique des prix 40

4.- L'encadrement de l'élevage bovin 41

a.- Les principales structures d'approvisionnement

b.- L'administration au service de l'élevage bovin

c.- Le système coopératif

IV.- LES NOUVELLES POLITIQUES LAITIERES 46

1.- Objectifs 46

2.- Les actions entreprises 46

3.- Les résultats du programme de réhabilitation 48

4.- La place de la filière dans le PNDA 51

5.- Résultats des actions engagées au cours du PNDA 52

6.- Les contraintes d'ordres économique et commercial 54

V.- LA POLITIQUE DES PRIX DU LAIT 55

1.- Le système d'encouragement à la production du lait 55

2.- Les prix à la consommation 55

3.- Le système de taxation à l'importation des produits laitiers 56

VI.- IMPORTANCE DU BUDGET ALLOUE A LA FILIERE 57

VII.- CONCLUSION DE LA PARTIE II 58

PARTIE III

ANALYSE DES POLITIQUES LAITIERES

I.- INTRODUCTION 60

II.- MATERIELS ET METHODES 60

1.- Objectifs 60

2.- Méthodologie 61

a.- Choix de la zone d'étude

b.- Echantillonnage des exploitations de l'étude

c.- Collecte de l'information

3.- Caractéristiques de la zone d'étude 64

a.- Nature et fertilité des sols

b.- Répartition des terres

c.- Systèmes d'élevage

d.- Production végétale

e.- L'environnement agro-industriel

4.- Caractéristiques de l'échantillon étudié 74

a.- Localisation des exploitations

b.- L'assiette foncière

c.- Sources d'alimentation du cheptel

d.- Composition du cheptel

e.- Les mouvements de stock du cheptel

f.- La production laitière

III.- DISCUSSION DES POLITIQUES LAITIERES 81

1.- Structure de la matrice d'analyse des politiques 81

2.- Evaluation des effets des politiques laitières sur la production laitière 83

a.- Au niveau de la ferme

b.- Au niveau de l'unité de transformation

IV.- CONCLUSION DE LA PARTIE III 91

PARTIE IV

TENTATIVE D'AJUSTEMENT DES POLITIQUES LAITIERES AUX REGLES DU COMMERCE INTERNATIONAL

I.- INTRODUCTION 94

II.- LE LAIT A L' ECHELLE MONDIALE 95

III.- LES REGLES DU COMMERCE INTERNATIONAL. 96

IV.- PROSPECTIVE D'AJUSTEMENT DES POLITIQUES LAITIERES 98

1.- Mode d'organisation au niveau de la ferme et de son environnement 98

2.- Attitude à prendre de l'unité de transformation face au libre échange 102

3.- Niveau des prix sur le marché local dans le contexte du libre échange 103

V.- CONCLUSION DE LA PARTIE IV 104

CONCLUSION GENERALE 105

BIBLIOGRAPHIE 109

LISTE DES TABLEAUX DANS LE TEXTE 112

LISTE DES FIGURES DANS LE TEXTE 114

RESUME 116

LISTE DES ABREVIATIONS

BLA : Bovin Laitier Amélioré.

BLL : Bovin Laitier Local.

BLM : Bovin Laitier Moderne.

DBK : Draa Ben Khedda.

DRDPA : Direction de la Régulation et de Développement de la Production Agricole.

EAC : Exploitation Agricole Collective.

EAI : Exploitation Agricole Individuelle.

FAO : Food and Agriculture Organization.

FNRDA : Fond National de Régulation et de Développement Agricole.

GATT: General Agreement on Tariffs and Trade.

GIPLAIT : Groupe Industriel des Productions Laitières.

MA : Ministère de l'Agriculture.

MADR : Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural.

MAP : Matrice d'Analyse des Politiques.

MGLA : Matière Grasse de L ait Anhydre.

OCDE : Organisation Communautaire pour le Développement Economique.

OMC : Organisation Mondiale du Commerce.

ONS : Offices National des Statistiques.

PDL : Poudre de Lait.

PME : Petites et Moyennes Entreprises.

PMI : Petites et Moyennes Industries.

PNDA : Plan National de Développement Agricole.

UE : Union Européenne.

VL : Vache Laitière.

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