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La Loi SRU : une loi en péril ? Controverses et difficultés d'application

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par Caroline Levron
Université Paris X-Nanterre - Science sociale, sociologie-économie 2007
  

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Sur la politique de la ville et ses législations

CHALINE Claude, Les Politiques de la ville. Paris : Presses Universitaires de France, collection « Que sais-je ? », 2006. 128 p.

CHEVALIER Gérard, Sociologie critique de la politique de la ville. Une action publique sous influence. Paris : L'Harmattan, collection « Questions contemporaines », 2005. 241 p.

DUPREZ Dominique et HEDLI Mahieddine, Le Mal des banlieues ? Sentiment d'insécurité et crise identitaire. Paris : L'Harmattan, collection « Logiques sociales », 1992. pp. 195-198.

STEBE Jean-Marc, La Réhabilitation de l'habitat social en France. Paris : Presses Universitaires de France, collection « Que sais-je ? » n°2987, 1995. 127 p.

Articles de presse

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« Pauvres petites villes riches ». Marianne, semaine du mardi 13 mars 2001 au lundi 19 mars 2001.

« Logement social : mobilisation des élus de gauche à Arcueil ». Première heure, ? octobre 2005.

« Loi SRU : Jean-Louis Borloo prévoit des sanctions. ». Empruntis, vendredi 2 septembre 2005.

« Les communes soumises à l'article 55 de la loi SRU ». L'Humanité, jeudi 22 septembre 2005.

« Loi SRU : la Seine-Maritime va sanctionner les communes hors-la-loi ». L'Humanité, lundi 24 octobre 2005.

« Logement social : la région Ile-de-France lance sa propre politique ». AFP, jeudi 15 décembre 2005.

« Les "maires au nom de la loi SRU" ». L'Humanité, jeudi 6 avril 2006.

« Le serpent de mer de la loi SRU en discussion au Parlement le 30 mai 2006... Patrick Ollier au charbon ». AFP, mercredi 31 mai 2006.

« Retrait de l'amendement Ollier concernant le quota de 20% de logements vide à atteindre... ». AFP, jeudi 1er juin 2006.

« Logements locatifs sociaux ». L'Auversois, octobre 2006.

« La gauche prône l'application des quotas de logement social, la droite l'accession à la propriété ». Le Monde, mercredi 1er novembre 2006.

« Des actions concrètes à la Fontaine Bertin ». Franconville le journal, décembre 2006.

« Les travaux de réhabilitation se poursuivent à Montédour ». Franconville le journal, janvier 2007.

« Ile-de-France : l'UMP déposera une exception d'irrecevabilité contre le SDRIF ». AFP, mercredi 7 février 2007.

« Ile-de-France : adoption du projet de schéma directeur 2007-2030 ». AFP, jeudi 15 février 2007.

« Présidentielle 2007 : le logement. Les propositions des candidats ». Les Echos.fr, vendredi 19 janvier. Mis à jour vendredi 20 mars 2007.

« Logement : les propositions des candidats ». Le Monde.fr, lundi 5 mars 2007. Mis à jour vendredi 23 mars 2007.

« Le Conseil Général mobilisé pour le logement ». Val d'Oise le mag, avril 2007.

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BERNEAU Didier, « "La ville doit être un territoire d'équilibre et de solidarité". Entretien avec Claude Bartolone, ministre délégué à la Ville ». L'Humanité, samedi 8 et dimanche 9 avril 2000.

BERNEAU Didier, « La difficile mise en oeuvre de la loi ». L'Humanité, lundi 19 février 2001.

BERTRAND Marie-Noëlle, « Logement. Quand la droite évacue la mixité sociale ». L'Humanité, mardi 13 novembre 2002.

BERTRAND Marie-Noëlle, « Quatre solutions pour aller plus vite ». L'Humanité, jeudi 4 janvier 2007.

BISSUEL Bertrand, « Le gouvernement veut durcir les sanctions ». Le Monde, vendredi 21 septembre 2004.

BISSUEL Bertrand, « Intense lobbying pour assouplir... ou durcir le dispositif ». Le Monde, jeudi 13 octobre 2005.

BISSUEL Bertrand, « Fragile statu quo pour la loi sur la mixité sociale ». Le Monde, mardi 29 novembre 2005.

BISSUEL Bertrand, « Les députés vident de sa substance la loi SRU ». Le Monde, vendredi 27 janvier 2006.

BISSUEL Bertrand, « Un amendement pourrait assouplir la loi sur la mixité sociale ». Le Monde, mercredi 21 février 2007.

BISSUEL Bertrand, « La France de propriétaires de M. Sarkozy et les logements sociaux de Mme Royal ». Le Monde, jeudi 3 mai 2007.

BOUDIN Auriane, « Un amendement contre les 20 % ». L'Express.fr, mardi 30 mai 2006.

BRYGO Julien, « Quand l'Etat "régule" le mal-logement ». L'Humanité, samedi 3 et dimanche 4 septembre 2005.

CHAPUIS Dominique, « Ile-de-France : 188 communes au-dessous de 20 % d'habitat social ». Les Echos, ? octobre 2005.

CHAPUIS Dominique, « L'Ile-de-France se pose en gendarme de la loi SRU ». Les Echos, jeudi 15 décembre 2005.

CHATAIN Jean, « Les racines de la mal-vie ». L'Humanité, mercredi 29 mai 1991.

CHATAIN Jean, « Bouclage demain ». L'Humanité, vendredi 31 mai 1991.

CHATAIN Jean, « Le sens d'un vote ». L'Humanité, lundi 3 juin 1991.

CLERGET Michel, « Plan de relance pour la construction de logements sociaux. Un milliard pour les HLM ». L'Humanité, jeudi 8 mars 2001.

CORNUDET Cécile, « Un sujet politique majeure à dix-huit mois de la présidentielle ». Les Echos, ? octobre 2005.

CORTIE Jacques, « Menaces sur le quota des 20 % ». L'Humanité, jeudi 20 mars 2003.

COURET Florence, « Le gouvernement poussé à agir en matière de logement social ». La Croix, mardi 18 janvier 2000.

CREPEL Sébastien, « A droite, on ne cohabite pas ». L'Humanité, jeudi 14 novembre 2002.

CREPEL Sébastien, « Cri de colère à Saint-Maur-des-Fossés ». L'Humanité, mercredi 28 mars 2007.

DEGOY Lucien, « Banlieues en déficit ». L'Humanité, mardi 28 mai 1991.

DELCLUZE Laurent, « "Ce texte ne peut être qu'une reculade". Entretien avec Bernard Lacharme, secrétaire général du Haut Comité pour le logement des personnes défavorisées ». L'Humanité, jeudi 14 novembre 2002.

DE SA Véronique, « Un acte fort pour la mixité sociale ». L'Humanité, mardi 11 juillet 2006.

DE VENDEUIL Richard, « Comment bien détruire ». L'Express, semaine du jeudi 12 au mercredi 18 juin 2003.

DUQUESNE Jacques, « Les HLM viennent à manquer ». La Croix, mercredi 2 mai 2001.

DURIEZ Isabelle, « "Ce texte est un tract, pas une loi". Par Eric Rouault, maire de Rancy ». L'Humanité, mercredi 8 mars 2000.

DURIEZ Isabelle, « Le logement social, star du projet Gayssot ». L'Humanité, mercredi 8 mars 2000.

DURIEZ Isabelle, « "Les difficultés doivent être partagées". Par Janine Jambu, rapporteur du texte pour le groupe communiste et maire de Bagneux ». L'Humanité, mercredi 8 mars 2000.

DURIEZ Isabelle, « "Un objectif finalement modeste". Par Yves Dauge, rapporteur du texte pour le groupe socialiste et maire de Chinon ». L'Humanité, mercredi 8 mars 2000.

ELEB Monique et VIOLEAU Jean-Louis (Sociologues au CNRS), « Le partage des espaces ». L'Humanité, mardi 5 décembre 2000.

FACHE Alexandre, « Le Plan Borloo pour relancer le logement ». L'Humanité, mercredi 30 octobre 2002.

FACHE Alexandre, « Le logement social entre "la carotte et le bâton" ». L'Humanité, vendredi 27 janvier 2006.

FALGA Pierre, « Vous avez dit social ? ». L'Express, semaine du jeudi 2 au mercredi 8 février 2006.

FELTIN Michel, « Neuilly taxable, mais pas taxée ». L'Express, semaine du jeudi 2 au mercredi 8 février 2006.

FERTIN Nicolas, « Un logement sur trois devra être un HLM ». Le Parisien, vendredi 16 février 2007.

J. Ch., « Le pouvoir des préfets renforcés ». Les Echos, ? octobre 2005.

HUBAIN Florence, « Nanterre impose 40 % de HLM aux promoteurs ». Le Parisien, samedi 10 juillet 2006.

KEMMET Brendan, « Vingt-sept maires en bataille pour le logement social ». Le Parisien, ? octobre 2005.

KEREBEL Maxence, « Logement vétuste : convention à Clichy, manif à Gennevilliers ». L'Humanité, samedi 14 et dimanche 15 juin 2003.

LECUIT Pauline, « Chirac veut faire payer les maires ». L'Express, semaine du jeudi 24 novembre au mercredi 30 novembre 2005.

LECUIT Pauline, « Une loi SRU moins contraignante ». L'Express, semaine du jeudi 26 janvier au mercredi 1er février 2006.

MORAN Jacques, « La ségrégation s'aggrave au sein du laboratoire Sarkozy ». L'Humanité, mercredi 14 septembre 2005.

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MOULOUD Laurent, « Eric Raoult, si Le Raincy m'était conté ». L'Humanité, samedi 18 et dimanche 19 mars 2000

OLIVIER Bertrand, « L'Etat s'alarme du manque de logements sociaux ». Libération, samedi 3 et dimanche 4 avril 1999.

PIÉROT Jean-Paul, « "En finir avec l'apartheid en matière de logement". Entretien avec Jean-Claude Gayssot ». L'Humanité, mercredi 10 janvier 2007.

POY Cyrille, « "Les maires n'ont aucune excuse de ne pas faire de logements sociaux". Entretien avec Patrick Doutreligne, délégué général de la Fondation Abbé Pierre ». L'Humanité, vendredi 24 septembre 2004.

POY Cyrille, « Un "engagement national" bien modeste face aux besoins ». L'Humanité, lundi 24 octobre 2005.

POY Cyrille, « Jean-Louis Borloo détricote la SRU ». L'Humanité, mardi 31 janvier 2006.

POY Cyrille, « Une pétition contre la vente de logements HLM. Entretien avec Véronique Sandoval, présidente (PCF) de la Commission logement du Conseil régional Ile-de-France ». L'Humanité, mardi 31 janvier 2006.

POY Cyrille, « Désengagement national pour le logement ». L'Humanité, vendredi 31 mars 2006.

POY Cyrille, « L'esprit de la loi SRU partiellement sauvé ». L'Humanité, jeudi 6 avril 2006.

POY Cyrille, « La loi SRU malmenée ». L'Humanité, vendredi 7 avril 2006.

POY Cyrille, « Le quota des 20 % de logements sociaux à nouveau attaqué ». L'Humanité, mercredi 31 mai 2006.

POY Cyrille, « L'anti-HLM Éric Raoult chahuté dans son fief cossu ». L'Humanité, jeudi 19 avril 2007.

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RUFFIN François, « Le désengagement de l'Etat ». Le Monde diplomatique, novembre 2003.

SERAFINI Tonino, « HLM : Besson promet de l'action ». Libération, jeudi 21 juin 1999.

SERAFINI Tonino, « Le dédain de la droite face aux HLM ». Libération, mardi 12 novembre 2002.

SERAFINI Tonino, « La loi SRU, bon matériau de construction ». Libération, jeudi 16 mars 2004.

SERAFINI Tonino, « "Des villes n'ont pas construit depuis quatre ans" ». Libération, jeudi 23 septembre 2004.

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SERAFINI Tonino, « Les fraudeurs à la loi SRU persistent et signent ». Libération, samedi 24 et dimanche 25 septembre 2005.

SERAFINI Tonino, « Stop à l'égoïsme communal ». Libération, jeudi 13 octobre 2005.

SERAFINI Tonino, « 140 villes restent de marbre face à la loi SRU ». Libération, lundi 21 novembre 2005.

SERAFINI Tonino, « Loi SRU : des sanctions plus lourdes pour les riches égoïstes ». Libération, samedi 7 et dimanche 8 janvier 2006.

SERAFINI Tonino, « Quand les élus UMP cherchent à démolir la loi SRU ». Libération, jeudi 19 janvier 2006.

SERAFINI Tonino, « Assauts répétés contre le quota de 20 % ». Libération, mardi 24 janvier 2006.

SERAFINI Tonino, « L'Abbé Pierre sonne les cloches des députés ». Libération, mercredi 25 janvier 2006.

SERAFINI Tonino, « Menace sur les 20 % de HLM par commune ». Libération, mardi 4 avril 2006.

SERAFINI Tonino, « "Il faudra cesser de parler de cohésion sociale". Entretien avec Bernard Devert, président d'Habitat et Humanisme ». Libération, mardi 4 avril 2006.

SERAFINI Tonino, « La loi anti-SRU démolie au Sénat ». Libération, jeudi 6 avril 2006.

SERAFINI Tonino, « Pourquoi l'UMP a renoncé à tailler en pièces le logement social ». Libération, jeudi 1er juin 2006.

SERAFINI Tonino, « Comment la "loi HLM" a survécu à la droite ». Libération, jeudi 13 juillet 2006.

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TOMAS Ludovic, « Urbanisme. Borloo voit des grues partout ». L'Humanité, jeudi 19 juin 2003.

TOMAS Ludovic, « De la poudre aux yeux pour les cités ». L'Humanité, vendredi 25 juillet 2003.

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TOMAS Ludovic, « La liste noire du logement social ». L'Humanité, jeudi 22 septembre 2005.

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VAYSSE Françoise, « Article 55 de la loi SRU: jusqu'où ira Jacques Chirac ? ». Le Moniteur-expert.com, mardi 22 novembre 2002.

WENZ-DUMAS François, « Une bataille au sein même de la droite ». Libération, mardi 24 janvier 2006.

ZANETTA Olivier, « Maires à l'amende dans le Val d'Oise ». Le Monde pour Matin Plus, lundi 12 mars 2007.

Revues spécialisées

MÉJEAN Philippe, « La politique de la ville à l'épreuve de la loi Borloo ». Etudes foncières n°106, novembre/décembre 2003.

WYVEKENS Anne, « La ville. Quelle crise urbaine ? Quelle politique ? » in TRONQUOY Philippe (dir.), « Comprendre la société ». Cahiers français n°326, mars/avril 2005.

Journal Officiel

« Circulaire du 30 novembre 1971 relative aux formes d'urbanisation adaptées aux villes moyennes ». Journal Officiel n° ?, 15 décembre 1971.

« Circulaire du 21 mars 1973 relative aux formes d'urbanisation dites "grands ensembles" et à la lutte contre la ségrégation sociale par l'habitat ». Journal Officiel n° ?, 5 avril 1973.

« Loi n°90-449 du 31 mai 1990 visant à la mise en oeuvre du droit au logement. ». Journal Officiel n°127, 2 juin 1990.

« Loi n°91-662 du 13 juillet 1991 loi d'orientation pour la ville ». Journal Officiel n°167, 19 juillet 1991.

« Loi n°95-74 du 21 janvier 1995 relative à la diversité de l'habitat ». Journal Officiel, 24 janvier 1995.

« Loi n°2000-1208 du 13 décembre 2000 relative à la solidarité et au renouvellement urbains ». Journal Officiel n°289, 14 décembre 2000.

Rapports et brochures

CONSEIL RÉGIONAL D'ILE-DE-FRANCE, Schéma Directeur de la Région Ile-de-France. Février 2007. pp.45-55

MINISTÈRE DE L'EQUIPEMENT, DES TRANSPORTS ET DU LOGEMENT et SECRÉTARIAT D'ETAT AU LOGEMENT, Brochure « Solidarité et renouvellement urbains ». Janvier 2000.

MINISTÈRE DE L'EQUIPEMENT, DES TRANSPORTS ET DU LOGEMENT et SECRÉTARIAT D'ETAT AU LOGEMENT, Loi Urbanisme et Habitat. Volet urbanisme, « service après vote ». Juillet 2003.

Discours et communiqués de presse

Intervention de Monsieur Louis Besson, secrétaire d'Etat au logement. Clôture du Congrès HLM de Nantes, le 19 juin 1999.

Présentation du projet de loi « Solidarité et renouvellement urbains » par Jean-Claude Gayssot. Conseil des Ministres, le 2 février 2000.

Allocution de Jean-Claude Gayssot, ministre de l'Équipement, des Transports et du Logement. Projet de loi « Solidarité et renouvellement urbains ». Sénat, le 26 avril 2000.

Intervention de Louis Besson. Discussion générale. Sénat, le 26 avril 2000.

Projet de loi « Solidarité et Renouvellement Urbains ». Vote à l'Assemblée Nationale. Communiqué de presse. Paris, le 21 novembre 2000.

Marie-Noëlle Lienemann explique la loi SRU au 84ème Congrès de l'Association des Maires de France, 22 novembre 2000.

Projet de loi « Solidarité et Renouvellement Urbains ». Le Conseil Constitutionnel valide l'objectif de la mixité sociale dans l'habitat. Communiqué de presse. Paris, le 8 décembre 2000.

Projet de loi « Solidarité et Renouvellement Urbains ». Promulgation de la loi relative à la solidarité et au renouvellement urbains. Communiqué de presse. Paris, le 14 décembre 2000.

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