§2- La dotation
humaine
Par dotation humaine, nous entendons les compétences en
matière de ressources humaines que l'Etat déploie pour favoriser
la protection de l'enfance. Elle doit s'entendre en termes de qualité et
de quantité. Comme nous l'avons évoqué dans les
développements précédents, la réalisation des
droits de l'enfant passe par la jonction de plusieurs
éléments : politiques législatives, politiques
budgétaires, infrastructures. Mais tous ces éléments ne
peuvent produire l'effet escompté que si les moyens humains sont
adaptés. La dotation humaine se décline différemment
suivant que l'on aborde les questions de santé, d'éducation, de
justice, etc.
Le personnel sanitaire doit être en nombre suffisant et
suffisamment qualifié pour répondre aux besoins
spécifiques de l'enfant. L'accent serait mis sur les médecins
pédiatres, les sages femmes et les agents auxiliaires sanitaires qui
oeuvrent dans le domaine de la santé infantile. Un accès au
personnel, partout et pour tous - qu'il s'agisse des zones rurales ou urbaines
- est à prioriser.
Dans le secteur de l'éducation, les difficultés
se concentrent essentiellement autour de l'enseignement primaire et des jardins
d'enfants où le problème de la qualité et de la
quantité de personnel occupe une place de choix. Il ne suffit pas
d'avoir le personnel pour les grandes villes, mais il faut en disposer sur
tout le territoire.
La justice fait intervenir trois types de personnel :
- D'abord, les policiers. Afin de mieux protéger les
enfants contre les atteintes à leurs droits, la disposition d'un corps
de policiers spécialisés sur les sujets relatifs à
l'enfant s'avérerait impérieuse. Ce corps doit être en
nombre suffisant et posséder la qualification requise pour le besoin de
la cause.
- Ensuite viennent les magistrats. Ils doivent être
affectés à des postes spécifiques pour les affaires des
enfants. Outre leur formation de magistrat initial, les magistrats pour enfant
devraient acquérir des connaissances sur les sujets de droits de
l'enfant et être en nombre suffisant.
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