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Réflexions sur les conditions d'une gestion performante des immatriculations à  la CNSS (Caisse Nationale de Sécurité Sociale)

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par Yélo Abdon Serge HOUADJETO
Université d'Abomey-Calavi (Bénin) - Diplôme de technicien supérieur option administration générale 2009
  

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~~STE DES
SLGLES

CA : Conseil d'Administration

CCPF : Caisse de Compensation des Prestations Familiales

CCPFAT : Caisse de Compensation des Prestations Familiales et des Accidents du Travail

CDSS : Caisse Dahoméenne de Sécurité Sociale

CNSS : Caisse Nationale de Sécurité Sociale

DR : Direction du Recouvrement

IPRAO : Institut de Prévoyance et de Retraite de l'Afrique Occidentale OBSS : Office Béninois de Sécurité Sociale

DG : Direction Générale

MTFP : Ministère du Travail et de la Fonction Publique

DGA : Direction Générale Adjointe

AISS : Association Internationale de Sécurité Sociale

vi

LISTE DES TABLEAUX

Pages

Tableau n°1 : Etat des fichiers des employeurs au 31/09/2009. 10

Tableau n°2 : Points des activités relatives à l'affiliation des nouveaux travailleurs pendant le 3ème trimestre 2009 12
Tableau n°3 : Résultat des activités connexes et de relances, 3ème trimestre

2009 17
Tableau n°4 : Récapitulation des cotisations mises en recouvrement suite aux

contrôles 19

Tableau n°5 : Regroupement des atouts et faiblesses par centres d'intérêt 22

Tableau n°6 : Tableau de bord de l'étude 33

Tableau n°7 : Répartition du questionnaire 38

LISTE DES GRAPHIQUES

vii

Graphique n°1 : Répartition des données relatives à l'insuffisance du personnel affecté au service des immatriculations 40
Graphique n°2 : Répartition des données relatives à la lenteur et l'instabilité du

système automatisé 41
Graphique n°3 : Répartition des données relatives à la mauvaise organisation du

travail 42
Graphique n°4 : Répartition des données relatives à l'insuffisance de

collaboration entre la Caisse et ses partenaires .43

LIST1 D1S NN1X1S

viii

Annexe ni : Organigramme de la CNSS

Annexe n°2 : Questionnaire adressé aux agents dans le cadre de l'enquête

Annexe n°3 : Dépouillement du questionnaire

GLOSSAIRE

ix

Avis d'embauchage : un avis d'embauchage est un imprimé ou une fiche de renseignements fourni(e) par la caisse aux fins d'immatriculation d'un travailleur et de rattachement de celui-ci à son employeur.

Avis de débauchage : un avis de débauchage est un imprimé ou une fiche de renseignement délivré(e) par la caisse aux fins de détachement du travailleur de son employeur.

Immatriculation : l'immatriculation est une opération administrative d'enregistrement sur la liste des employeurs assujettis au régime de sécurité sociale et qui se traduit par l'attribution d'un numéro par lequel l'employeur peut être identifié.

Affiliation : l'affiliation est une opération administrative d'enregistrement sur la liste des travailleurs et de rattachement à leurs employeurs sous lesquels ils travaillent et qui se traduit par l'attribution d'un numéro.

Assuré : un assuré est une personne qui est affiliée à la caisse de sécurité sociale et qui peut bénéficier des prestations de la caisse.

Assujetti : personne soumise au régime obligatoire de sécurité sociale.

Compte cotisant : récapitulation des opérations relatives à la déclaration et au paiement des cotisations effectuées par chaque employeur et permettant de suivre sa situation.

Contrôle employeur : mécanisme mis en place pour la vérification de l'assiette des cotisations, de l'immatriculation des employeurs, de l'affiliation des travailleurs et du paiement des cotisations dans les délais prescrits

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"L'ignorant affirme, le savant doute, le sage réfléchit"   Aristote