3.2.2 Recommandations de politiques
Les différents développements
dérivés de l'analyse de l'efficience des services publics et de
son impact sur la croissance économique autorisent à retenir les
principaux repères autour desquels peuvent etre élaborées
les recommandations de politiques
pour une amélioration de l'efficience des
dépenses publiques et de la productivité des différents
facteurs de croissance identifiés.
3.2.2.1 Pour une amélioration de l'efficience
des dépenses socio-publiques
Bien que notre analyse ne s'intéresse pas aux facteurs
explicatifs de l'inefficience des dépenses socio- publiques, beaucoup
d'études ont été réalisées dans ce domaine
pour appréhender les principaux déterminants de l'efficience des
dépenses sociales dans les pays africains. La plupart de ces
études montrent que la stabilité politique, l'efficacité
des pouvoirs publics, la protection des droits de l'homme et de la
propriété et le contrôle de la corruption sont importants
pour améliorer l'efficience. En effet, une mauvaise gouvernance qui
implique un système d'administration publique inefficace et se traduit
par le manque de transparence, le non respect des lois et de l'Etat de droit,
la limitation de la participation des populations au processus de prise de
décisions, l'inefficacité des gouvernements et le faible
contrôle de la corruption sont à l'origine des problèmes
sociaux, de troubles et conflits civils et d'une mauvaise gestion des
ressources nationales et publiques susceptibles de compromettre l'efficience
des dépenses publiques dans la prestation des services
d'éducation et de santé.
L'ensemble des pays étudiés doit donc veiller
à assurer un environnement caractérisé par un
système d'administration publique efficace, un cadre juridique
opérationnel et des structures réglementaires prévisibles,
ainsi que des systèmes transparents pour assurer l'imputabilité
financière et juridique. L'efficacité et la cohérence des
politiques dans certains pays africains, ont permis la mise en place
d'institutions fournissant des biens publics et offrant des services sociaux
efficients (SAOUSSEN BEN ROMDHANE ,2006).
Enfin, ils doivent continuer à encourager les contrats
de partenariat Public-Privé, c'est-à-dire impliquer d'avantage le
secteur privé dans la prestation des services d'éducation et de
santé en adhérant aux contrats de partenariat public-
privé afin de profiter des avantages de telles associations.
3.2.2.2 Rationalisation des dépenses de
santé et d'éducation
Ces pays doivent, à l'instar d'autres pays africains,
introduire la gestion par objectif qui consiste à allouer les ressources
budgétaires non seulement par domaine d'intervention mais aussi par
objectif clair et mesurable et à travers des mécanismes
permettant la vérification de la réalisation des objectifs en
rapport avec les moyens
qui leur sont consacrés.
Au total, pour permettre aux dépenses sociales
d'éducation et de santé engagées d'atteindre des objectifs
économiques plus positifs, l'ensemble des pays de l'UEMOA devra mettre
en place des politiques visant à créer un environnement politique
et socio-économique sain, un plan de sécurité publique
national en vue d'améliorer le climat sécuritaire et un plan
global de développement afin d'assurer la croissance économique,
améliorer la distribution de la richesse et des revenus, et
réduire le niveau de la pauvreté. Ce plan de développement
devra se focaliser sur des politiques visant à favoriser la
stabilité politique et macro-économique, la réhabilitation
des infrastructures socio économiques, le renforcement des institutions
et le développement des investissements.
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