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La révision de la Constitution du 20 janvier 2011: une fraude à  la constitution

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par Van Winner OTCHIA V'NA
Université de kinshasa -  2011
  

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§2 Les Caractères du pouvoir constituant dérivée

La pratique politique fait réellement apparaitre certain imperfection et certaines lacunes de l'élaboration, de la vie, du fonctionnement du respect et de la mort d'une constitution. De fois elle reproduit le cycle biologique, c.à.d, elle nait, se développe et meurt, a l'image de toute chose humaine car sa vie est rythmée par l'exercice du pouvoir constituant dérivée.

A cet effet, la constitution prévoit en principe une procédure de révision en spécifiant quel sont les sont les autorités aptes a proposer, voter et adopter un projet de révision. Elle concerne généralement une institution a travers un ou plusieurs articles de la constitution.

La constitution comprend plusieurs séries de disposition de nature différente et de portée inégale comme toutes les règles de droit. Instruite par les événement du passé on distingue généralement le constitution souple et rigide selon que le révision est plus au moins facile, car la souveraineté du pouvoir constituant nous renseigne François Dela Saussay, affirme ainsi par de la, la stabilité des constitution et c'est pourquoi beaucoup d'entre elle on cherché a encadrer le pouvoir constituant, toute fois si le pouvoir constituant dérivé de révision de la constitution peut être ainsi encadré, son exercice varie selon la nature de la constitution et peut concurrencé par d'autres facteurs d'évolution constitutionnelle

En effet, le pouvoir constituant dérivé doit être analysé au regard de la nature de la constitution qui est soit souple soit rigide.

A. La constitution souple

Une constitution est souple lorsqu'aucune forme spéciale n'est prévue pour sa révision sans qu'il y ait lieu d'ailleurs de s'attacher au fait qu'elle est écrite ou coutumier.26 Car si le pouvoir constituant dérivé dispose d'une large compétence, la constitution peut raisonnablement être considérée comme souple. Une constitution est également considérée comme souple lorsqu'aucune condition spéciale n'est mise a la révision et que cette ordinaires peut donc être opéré par une loi ordinaire.27

De même, elle peut être révisé selon une procédure identique a celle utilisé par la loi formelle, elle ne se distingue donc pas de la loi.28 Dans le cas rare ou une constitution est contenue dans une loi ordinaire, il n'existe pas de procédure spécial pour l'élaboration ou la révision. On la dit alors souple, c'est le cas a certains détails prés en Angleterre ou le parlement peut adopter suivant la procédure ordinaire toutes les lois constitutionnelles écrites et ensuite les modifications, voire les abroger

B. La constitution rigide

Le pouvoir constituant dérivé ou institué est crée lui-même par la Constitution, il dispose d'une compétence de révision de la constitution qui doit obéir à des conditions de forme et a des conditions de fonds. L'étude du pouvoir constituant dérivés est donc liée à l'étude des révisions constitutionnelles.29

Le terme « institué » est établi en référence aux institutions qui disposent de ce pouvoir constituant. Le terme de dérivé, lui permet d'insister davantage sur le fait que ce pouvoir constituant tient son fondement du pouvoir constituant originaire lui-même par le moyen de la constitution.30

Ainsi, elle est rigide quand elle prévoit une clause de révision selon une procédure supérieur a celle utilisé par la loi.31 Elle est également considérée comme étant rigide lorsqu'elle est dotée d'une certaine immutabilité du fait des procédures particulières dont l'observation est requise pour sa modification. Pratiquement, la constitution sera rigide lorsqu'on ne peut y toucher que dans des formes autres que celle valables pour la conjonction des lois ordinaires.32

Elle est rigide lorsqu'une procédure particulière avec de contraintes plus importantes que celle qui sont requises pour l'adoption d'une loi ordinaire, est exigée, car la rigidité est susceptible de degrés en fonction de la difficulté de la procédure.33

Aussi, lorsqu'il existe cette différence de degrés entre ces deux échelons.

Le fondement de la rigidité constitutionnelle est la séparation du pouvoir constituant et constituée, car en effet, la rigidité de la procédure de révision conditionnée la suprématie de la constitutions sur la loi ordinaire, s'il est possible de modifier la constitution par une loi, il devient impossible de contrôler la conformité de la loi a la constitution puisque les deux textes se situent au même rang dans l'ordonnancement juridique, le texte postérieur l'emportera donc automatiquement sur le texte antérieur ;34 car précisons que l'une des lois d'airin du constitutionalisme est la séparation entre le pouvoir constituant et constitues c.à.d. la constitutions est supérieur a la loi car sa procédure de l'élaboration et surtout révision est plus complexe et plus lourde a la loi.35

L'initiative de la révision appartient le plus souvent au gouvernement et aux membres du parlement. Cependant une révision peut être rigide au sens technique, mais souple au sens pratique.

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