Memoire Online - Participation des populations au processus d'élaboration et de mise en Å“uvre du plan de développement de la commune de Dogbo

La recherche documentaire a consisté à se rapprocher de différentes structures et des centres de documentation pour rechercher des documents relatifs au sujet. Pour ce faire, des ouvrages ont été consultés dans la bibliothèque universitaire d'Abomey- Calavi, le centre de documentation de la FLASH, le bureau des Archives, de la Documentation et de l'Information de la mairie de Dogbo, la bibliothèque de la mission de la décentralisation, le site internet, la bibliothèque de la SNV à Dogbo, la bibliothèque privée.

Tableau N° I: Centre de documentation et types d'informations recueillies

Centres de documentation	Natures des documents	Types d'informations
Centre de documentation de la FLASH	Mémoires	Informations d'ordre méthodologique, informations d'ordre général
Bibliothèque centrale de l'UAC	Ouvrages généraux	Informations d'ordre général, informations sur le développement local
Bureau des Archives, de la Documentation et de l'Information de la mairie de Dogbo,	Rapport, Revues, journaux,	Informations sur la décentralisation, informations sur le développement local, informations sur la commune de Dogbo
Bibliothèque de la mission de la décentralisation,	Lois sur la décentralisation, rapports, revues	Informations sur la décentralisation, informations sur le développement local
Site internet,	Documents généraux, rapports, revues	Informations générales sur la décentralisation, les problèmes du développement en Afrique, la participation au développement
Bibliothèque de la SNV à Dogbo,	Rapports, revues	Informations sur la planification locale et l'approche de mise en oeuvre du PDC
Bibliothèques privées	Revues, documents de formation	Informations sur la planification locale et l'approche de mise en oeuvre du PDC

Le travail de la documentation a conduit à faire un classement des ouvrages parcourus. Ceux-ci sont au nombre de trois:

- Les documents traitant des sujets généraux de la décentralisation et du développement local,

Au total, ce travail nous a permis de préciser le cadre de notre recherche, de connaître les travaux déjà réalisés sur le sujet et de collecter les informations susceptibles d'améliorer le contenu de la problématique du présent travail.

II- ECHANTILLONNAGE

2.1 GROUPE CIBLE

La population cible dans le cadre de cette recherche est constituée des élus locaux, des responsables de service déconcentré de l'Etat, des responsables d'organisation de la société civile (OSC), des agents de la mairie et la population locale.

Les élus locaux sont le maire et les adjoints au maire, des chefs d'arrondissement, des conseillers communaux et des chefs de village. Ils sont les premiers responsables administratifs devant répondre des actions de développement de la commune. C'est pourquoi il a été important de s'intéresser à ces élus représentants des populations pour apprécier leur implication et celle des autres acteurs dans la mise en oeuvre du PDC. Par ailleurs leur choix se justifie par le souci de comprendre et d'analyser l'influence des facteurs politiques sur la mise en oeuvre du PDC. Ainsi, vingt six élus locaux ont été retenus repartis comme suit : deux maires et adjoints au maire sur les trois, les sept chefs d'arrondissement, quatorze chefs de villages à raison de deux par village et trois conseillers communaux.

Les responsables ou animateurs d'organisations de la société civile (OSC) sont les organisations non gouvernementales (ONG), les organisations internationales (OI) d'appui au développement, les associations et les groupes organisés. Quinze organisations de la société civile (OSC) ont été retenues du fait de leur nombre en propension, de leur présence remarquable dans la mise en oeuvre des actions de développement et de leur dynamisme de plus en plus croissant.

Les services déconcentrés de l'Etat, quant à eux, sont les structures étatiques déconcentrées implantées sur le territoire communal. Il s'agit de : Centre de Promotion Sociale (CPS), Circonscription Scolaire (CS), Centre Communal de Promotion Agricole (CeCPA), Brigade de Gendarmerie, Société Nationale des Eaux du Bénin (SONEB), Société Béninoise d'Energie Electrique (SBEE). Ils ont été couverts systématiquement par les entretiens dans le souci d'apprécier le degré de participation et le niveau d'intégration de leurs approches sectorielles dans la mise en oeuvre du PDC. Au nombre de six, ils représentent environ 5% du taux de l'échantillon enquêté.

Les agents de la mairie, comme leur nom l'indique, sont des agents sous contrats travaillant pour la mise en oeuvre des activités dans la commune. Les agents collectivités locales ont retenu notre attention, du fait de leur rôle technique dans l'organisation et la gestion des actions de développement, de leur collaboration avec les structures déconcentrées de l'Etat, les structures d'appui au développement, les usagers des services. Mémoire de la mairie, les agents techniques ont l'avantage de nous renseigner à partir des documents disponibles sur les structures d'appui et l'appréciation de leurs approches, les relations de collaboration entre la mairie et les autres acteurs. Ils sont au nombre de quatre et représentent 3,5% de l'échantillon total enquêté.

Enfin les populations sont constituées des hommes, femmes vivant sur le territoire communal. Ce sont, non seulement des adultes, mais aussi des enfants, jeunes de différentes professions ou occupations. Ainsi, les fonctionnaires d'état, les paysans, les opérateurs économiques, les cadres, les religieux et les élèves ont constitué le panel de l'étude. Ils occupent numériquement une grande partie des enquêtés dans la mesure où le travail repose sur l'appréciation de leur participation au PDC de Dogbo.

Au total, les différents acteurs identifiés ont permis de constituer un univers d'enquête récapitulé dans le tableau suivant :

Unité d'enquête	Taille	Prévu	Réalisé	Taux de représentativité	Mode choisi
Elus locaux
Maire et Adjoints au maire	3	2	2	66,66%	Aléatoire
Chefs d'arrondissement	7	7	7	100%	Exhaustif
Autres conseillers communaux	6	3	3	50%	Aléatoire
Chefs de village et quartiers de ville	55	14	14	100	Aléatoire
Agents de la mairie
Secrétaire général	1	1	1	100%	Exhaustif
Responsable du service de développement local	1	1	1	100%	Exhaustif
Chef du service technique	1	1	1	100%	Exhaustif
Chef du service de l'information et de la documentation	1	1	1	100%	Exhaustif
Services déconcentrés de l'Etat
Responsable du Centre de Promotion Sociale (R/CPS)	1	1	1	100%	Exhaustif
Chef de la Circonscription Scolaire (C/CS)	1	1	1	100%	Exhaustif
Responsable du Centre Communal de Promotion Agricole (R/CeCPA)	1	1	1	100%		Exhaustif
Chef de la Brigade de Gendarmerie	1	1	1	100%		Exhaustif
Chef d'Agence de la Société Nationale des Eaux du Bénin (CA/SONEB)	1	1	1	100%		Exhaustif
Chef d'Agence de la Société Béninoise d'Energie Electrique (CA/SBEE)	1	1	1	100%		Exhaustif
Unité d'enquête	Taille	Prévu	Réalisé	Pourcentage de représentativité		Mode choisi
Organisation de la Société Civile
Responsable d'ONG	10	5	5	50%		Aléatoire
Responsable d'Organisation internationale	4	4	4	100%		Exhaustif
Responsable de Groupements fonctionnels	624	32	32	5%		Raisonné
Responsable d'union / de fédération des associations	5	3	3	80%		Raisonné
Population (Prise en compte des différentes couches sociales et professionnelles : paysans, artisans, cadres, opérateurs économiques, responsables religieux, femmes et hommes)
Jeunes	-	20	20	-		Aléatoire
Enfants	-	20	20	-		Aléatoire
Adultes	-	5	5	-		Aléatoire
Personne de 3ème âge	-	5	5	-		Aléatoire
TOTAL	-	130	130	-

Participation des populations au processus d'élaboration et de mise en Å“uvre du plan de développement de la commune de Dogbo

I- RECHERCHE DOCUMENTAIRE

II- ECHANTILLONNAGE

2.1 GROUPE CIBLE