III- GESTION DYNAMIQUE DU PDC
Une structure de gestion du PDC est
nécessaire pour que les options faites et les décisions prises
par la commune soient appliquées sur le terrain et non pas seulement
décrites dans les documents. Ainsi les décideurs, les élus
locaux devront, peut-être, s'intéresser non seulement aux
stimulants fiscaux ou aux subventions mais aussi aux rôles des
populations locales pour une appropriation effective et réelle du PDC et
une implication réelle dans la mise en oeuvre des projets.
Dans beaucoup de domaines en général, l'on se
rend compte qu'il n'y a pas assez de dialogue entre les
bénéficiaires, les autorités locales élues, les
structures ou les agents d'appui technique, les partenaires financiers et
l'Etat. Vu l'intérêt du PDC, il faut trouver des moyens financiers
accompagnant la participation locale à tous les échelons
notamment la participation des populations qui sont les usagers et les
gestionnaires des résultats des actions réalisées.
3.1 Le PDC, une affaire de tous
les acteurs
Dans le contexte actuel, les populations et même des
organismes d'appui au développement perçoivent le PDC comme un
instrument de l'autorité politique, ou faisant d'autres plans
communautaires, parfois même sans se référer au PDC. Cette
approche de développement populaire, même si elle est bien
appréciée, n'est pas pour autant une recommandation légale
de la décentralisation dans notre pays. Il faut donc aider les
élus locaux, les partenaires techniques et financiers et les populations
à la base à une meilleure lecture du PDC, à créer
et rendre active la structure communale de coordination et de concertation,
mobiliser les acteurs autour de l'outil communal de développement
recommandé et admis par les structures publiques. Il s'agit d'une
stratégie pour enclencher la participation de tous à la
réalisation du PDC. Ainsi, les plans et rapports d'activités, les
rapports d'évaluation devront être produits avec les populations
et rendus disponibles aux usagers de la mairie. D'autres canaux ou
mécanismes peuvent être mis en place pour une meilleure
communication avec les acteurs.
Il est donc nécessaire d'instaurer et d'entretenir un
véritable dialogue social à travers un programme de communication
sociale approprié. La vulgarisation, les concertations et la
communication autour du PDC constituent des actions pour une harmonisation des
points de vue et les prises d'engagement pour un développement
intégré durable. Dans ce processus, il ne faut jamais
sous-estimer l'importance de la participation des populations. Les élus
locaux doivent se débarrasser des préjugés sur leurs
populations et parler moins en leur nom. L'implication des responsables des
services déconcentrés de l'Etat est nécessaire non
seulement pour donner un cachet officiel aux actions entreprises mais surtout
pour une meilleure appréciation du respect des normes et orientations
nationales.
Certes, la présence de hauts responsables indique aux
communautés que le travail est important et que la nation le leur
reconnaît. Mais ils ne doivent pas se substituer à elles. Autant
que les autorités locales, les populations doivent assister à la
présentation du plan annuel pendant la concertation communale, à
l'évaluation ou aux ateliers dans lesquels sont présentés
les résultats du PDC.
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