C- Le changement climatique
dans les politiques publiques : une volonté affirmée, une
politiquecohérente
La vision stratégique du Kenya est sous-tendue par le
document Kenya vision 2030, qui concerne la période allant e 2008
à 2030. L'axe principal de la vision stratégique
présentée dans ce document est d'arriver d'ici 2030 à
vivre dans un environnement propre, sécurisé et durable.
Cette vision s'appuie sur le secteur énergétique
avec la nécessité d'élaborer des stratégies et
plans d'investissement permettant de sécuriser de façon durable
la demande énergétique croissante.
- Les principauxaxes de la politique stratégique nationale du
gouvernement sont :
- - l'efficacité énergétique et les énergies
renouvelables
- - la gestion durable des ressources à travers notamment la
reforestation et la protection des forêts.
- Par ailleurs des règlements et décisions ont
été pris par l'Etat et impactent positivement sur les
émissions de GES. Il s'agit :
- Des tarifs de rachat préférentiels pour
l'électricité fournie par les énergies renouvelables. Le
Kenya fait partie des premiers pays à avoir adopté ces tarifs
préférentiels en 2008, en même temps que les Philippines,
la Pologne, l'Afrique du Sud et l'Ukraine,
- Du Finance Act de 1994/1995 qui permet une importation duty
free des équipements anti-pollution.
- De la détaxe sur les vélos, encourageant ainsi
leur utilisation : les bicyclettessont utilisées comme taxis (boda
boda) dans de nombreuses villes ouest du Kenya en remplacement des
véhicules.
- De l'Electric Power Act de 1997 qui libéralise
l'approvisionnement et la distribution d'électricité et qui
permet d'impliquer le secteur privé dans ce secteur et de promouvoir
d'autres sources d'énergie. Ce décret exige aussi un niveau
minimum d'énergie renouvelable dans la fourniture
d'électricité en milieu rural.
- L'instauration d'une licence pour la vente de charbon de
bois, qui permet à l'Etat de contrôler ce secteur.
- Sur le plan institutionnel, il faut noter :
- - la création d'une structure de recherche visant à soutenir
la recherche et le développement dans les technologies émergentes
telles que la cogénération et la production d'énergie
éolienne.
- - La création d'une structure de régulation et de
surveillance du secteur de l'énergie
- - La création d'une entreprise nationale de production
géothermique en charge de la gestion des ressources géothermiques
et de leur commercialisation
- Cependant, à côté de ces initiatives visant à
réduire les émissions de GES, le Kenya a mis en place un cadre
pour attirer les sociétés de prospections
pétrolières en améliorant l'exploration pour les
combustibles fossiles par subdivision de la superficie d'exploration en plus
petits blocs.
Le logigramme simplifié ci-dessous présente les
théories d'actions de la politique .
Libéraliser le secteur de
l'électricité
Détaxer les équipements anti pollution et
vélos
Mettre en place un Tarif préférentiel pour les
EnR
Investir dans la géothermie
Mettre en place cadre de facilitation pour prospection
pétrolière
Instaurer une licence pour charbon
Mettre en place cadre institutionnel et réglementaire
Réduction des émissions de gaz à effet de
serre
Enjeu 2 : Promouvoir les EnR
Enjeu 3 : Réduire les émissions de GES
Enjeu 4 : diminuer la pression sur les forêts
Enjeu 4 : satisfaire la demande énergétique
Enjeu 1 : intégrer les enjeux climatiques dans la
politique publique
Figure 14: logigramme politique au
Kenya
Augmentation de GES
251674112
251673088
Tableau 6 :
politiques de développement et effets sur l'atténuation du
changement climatique
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Politique, lois, décisions
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Atténuation du changement climatique
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Effets sur la réduction des GES
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Commentaires
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Tarifs de rachat préférentiels pour
l'électricité fourni par les énergies renouvelables
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++
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Le Kenya fait partie des premiers pays à avoir
adopté ces tarifs préférentiels en 2008
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Importation duty free des équipements anti-pollution
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++
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Finance Act de 1994/1995
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Détaxe sur les vélos
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++
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- les vélos sont utilisés comme taxis en remplacement des
véhicules.
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Libéralisation de l'approvisionnement et de la
distribution d'électricité : un niveau minimum
d'énergie renouvelable fixé pour la fourniture
d'électricité en milieu rural.
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++
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Electric Power Act de 1997
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Création d'une structure de recherche dans les
technologies émergentes
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+
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Impact à long terme sur les émissions de GES
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Instauration d'une licence pour la vente de charbon de bois
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++
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Volonté de l'Etat de contrôler le secteur
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Création d'une structure de régulation et de
surveillance du secteur de l'énergie
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+
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Volonté de l'Etat de contrôler et de réguler
le secteur. Il faut cependant au-delà de la création, mettre le
cadre pour que la structure puisse être efficace
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Création d'une entreprise nationale de production
géothermique
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++
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Initiative importante pour la gestion des ressources
géothermiques
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Améliorationde l'exploration pour les combustibles
fossiles par subdivision de la superficie d'exploration
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-
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Volonté d'attirer les sociétés de
prospection pétrolière pour faire face à la demande
énergétique
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