L'Unicef et la protection des enfants au sud-Kivu. Forces et faiblesses, version originale.

§2. Typologie des O.I.

Plusieurs typologies d'O.I. ont été proposées par différents auteurs. Certains auteurs distinguent les organisations temporaires ou ad hoc des organisations permanentes²³. Cette classification se révèle moins scientifique du fait que les conférences ad hoc qui ont précédé les O.I. actuelles ne sont pas réellement des O.I. si l'on considère les définitions ci-dessus. D'autres ont distingué les organisations gouvernementales (créées sous l'initiative des Etats) des organisations non gouvernementales (créées sous l'initiative des particuliers).

Suivant leurs compétences, on oppose les organisations à compétences larges, du type Nations-Unies voire l'Union Africaine, et les organisations à compétences étroites qui sont les plus nombreuses (institutions spécialisées des Nations - Unies, organisations économiques, militaires, etc.). Suivant leurs pouvoirs, on différenciera les organisations ou les organes à pouvoirs forts - l'Union Européenne, le Conseil de Sécurité de l'O.N.U. - et ceux à pouvoirs faibles, qui sont la quasi-totalité²⁴. Il faut toutefois noter que malgré leur diversité, les O.I. ont toutes plusieurs caractères en commun : base juridique (statut, convention), vocation, objectif (politique, militaire, économique, scientifique, humanitaire ou social, culturel, idéologique),

principes, Etats-membres, structures (assemblée, conseil exécutif, comités,

²⁰ S. SUR, Op. cit., p. 301.

²¹ Ibidem, p. 20.

²² S. SUR, Op. cit., pp. 320 et 321.

²³ K. NGUWAY KPALAINGU, Op.cit., p. 15.

²⁴ S. SUR, Op. cit., p. 290.

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secrétariat), ressources, activités, information, etc. Ces éléments facilitent leur classification et leur fonctionnement²⁵.

Par ailleurs, une O.I. peut conclure des accords avec un Etat non membre, comme elle peut assister à une conférence. Ce qui est plus important dans les rapports entre les Etats non membres et les O.I. est que, dans la pratique internationale actuelle, il est difficile qu'un Etat non membre s'oppose aux décisions prises par une O.I. comme l'O.N.U²⁶. Plusieurs décisions de cette dernière entrent maintenant dans le cadre des principes généraux du Droit International Public, et les Etats, voulant le plus souvent se conduire selon les normes posées par ce Droit essaient, dans la mesure du possible, de se conformer aux décisions de l'O.N.U., ne fut-ce que passivement. Les O.I. peuvent aussi avoir des compétences sur les individus. Elles constituent un monde à part souvent déconcertant pour le citoyen qui n'a, sur elles, ni droit d'intervention, ni influence, sauf par le biais de son gouvernement²⁷.