L'éducation au Togo est gérée par trois
départements ministériels : le Ministère des enseignements
Primaire et Secondaire, (MEPS), le Ministère de l'enseignement technique
et de la formation professionnelle (METFP) et Le Ministère de
l'enseignement supérieur et de la recherche (MESR).
L'Alphabétisation était rattachée au MEPS mais depuis 2011
elle est rattachée au Ministère des affaires sociales. La
politique éducative du Togo s'appuie sur trois axes de
développement à savoir : l'Accroissement de l'accès;
l'Amélioration de la qualité et le Renforcement de la gestion.
Le Togo fait d'énormes efforts dans l'éducation
primaire avec un taux brut d'accès de 139% et un taux
d'achèvement d'environ 75% selon les chiffres du PSE en 2012. Cependant
ces taux ne cessent de diminuer au fur et à mesure qu'on remonte dans le
cycle d'éducation surtout pour les filles. En effet, en 2012 la
parité à l'école primaire est quasi parfaite (98%), au
secondaire premier cycle, elle était de 70%, au secondaire
deuxième cycle (42). (Revue PSE 2013).
Pour ce qui s'agit de l'Education inclusive, le Togo a
adopté une "Politique Nationale de Réadaptation des Personnes
Handicapées" en 1997, actualisée en 2005, avec l'appui de
Handicap International. C'est un premier pas important en termes de
reconnaissance des besoins spécifiques des Personnes Vivant avec un
Handicap (PVH) et d'élaboration d'un cadre pour promouvoir les droits
des personnes handicapées. La stratégie se focalise sur un
accès intensif aux services par les PVH et sur la promotion de leur
intégration accrue dans la société. Cette stratégie
est basée sur les principes fondamentaux suivants : la prévention
et la détection précoce ; la prise en charge globale;
l'accroissement du rôle des communautés locales dans les
programmes de prévention et de service ; le renforcement de la
coordination entre toutes les organisations gouvernementales et non
gouvernementales. xvi
Par ailleurs La constitution togolaise de la 4è
République stipule en son article 35 que « L'Etat reconnaît
le droit à l'éducation des enfants et crée les conditions
favorables à cette fin. ». Elle ne donne aucune indication sur les
catégories d'enfants qui seraient concernées ou qui en seraient
exclues. En ce qui concerne les enfants en situation de handicap, la
constitution précise en son article 33 que « L'Etat prend ou fait
prendre en faveur des personnes handicapées des mesures susceptibles de
les mettre à l'abri des injustices sociales. ». L'exclusion des
enfants en situation de handicap du système éducatif
constituerait à coup sûr une de ces injustices sociales.xvii
XVI Document projet RBC, Plan Togo et l'ONG Envol
XVII Rapport sur les bonnes pratiques de l'EI publié par
la CNT/EPT
41
Sur 2.200.000 élèves
scolarisables au Togo 220.000 enfants sont en situation
d'handicap soit 10%. Cependant l'école ordinaire ne prend en charge que
2200 enfants handicapés soit seulement 1%. L'éducation
spéciale est gérée par les confessionnels et les ONG, il y
a 5 institutions spécialisées pour enfants aveugles avec une
capacité de 150 enfants, 7 institutions spécialisées pour
enfants sourds (300 enfants) et 9 institutions spécialisées pour
enfants handicapés mentaux (240 enfants)xviii. Ce taux
d'absorption très faible des écoles confessionnelles et le faible
appui de l'Etat font que la majorité des enfants vivant avec un handicap
(EVH) sont cachés chez eux au lieu d'être à
l'école.
Par ailleurs, même si l'éducation
spéciale participe à l'éducation des PVH, elle n'est pas
pour autant inclusive car ne permet pas aux EVH de s'insérer dans la
communauté et de jouer avec les enfants de leur âge. La plupart du
temps ces enfants sont exclus et même des fois stigmatisés.
N'empêche qu'il faut reconnaitre que les écoles spéciales
peuvent être très utiles pour certains types d'handicap aigus et
servir de référence aux écoles ordinaires pour les
ressources humaines, matérielles qui permettront d'accueillir les
EVH.
