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Les différentes formes de fraudes et leurs impacts négatifs prévisibles sur la filière industrielle: L'exemple de la compagnie sucrière sénégalaise (CSS)( Télécharger le fichier original )par Abdoulaye Basse Université Gaston Berger de Saint-Louis - Maitrise droit de l'entreprise 2004 |
TABLE DES MATIERESAVANT- PROPOS DEDICACE REMERCIEMENTS SOMMAIRE ABREVIATIONS INTRODUCTION: 1 PREMIERE PARTIE: L'organisation et le fonctionnement du marché face à la problématique de la fraude dans le secteur du sucre....................................11 CHAPITRE I : LE CADRE INSTITUTIONNEL ET REGLEMENTAIRE DU MARCHE.......................................................................13 Section I : le cadre juridique du marché avant la libéralisation...................15 Paragraphe I : les caractéristiques de ces règles 15 A : les règles protectionnistes de la convention d'établissement du 29 juin 1970. 15 B : Les différentes modifications apportées au texte initial 19 Paragraphe II : Leurs maniféstations sur le marché 25 A : Relativement à la composition des acteurs du marché 25 B : Relativement aux modes détermination du prix 27 Section II : le cadre juridique du marché après la libéralisation 30 Paragraphe 1 : Les nouvelles caractéristiques de ces règles...........................30 B : Extension du processus par la mise en oeuvre du TEC..........................................34 Paragraphe 2 : Leurs manifestations sur le marché local 38 A : Fin du monopole par l'intervention de nouveaux acteurs sur le marché.......38 B : Un processus encadré par l'instauration de la TCI 40 Chapitre 2 : Analyse de la problématique de la fraude sur le marché du sucre................................................................................................................................................45 Section I : Les formes actuelles de fraude.............................................................46 Paragraphe I : La fraude de « survie » ou « occasionnelle » du fait des populations frontalières.........................................................................................................47 A : Les justifications et manifestations de cette forme de fraude.....................47 B : la répression de ce trafic.................................................................................................53 Paragraphe II : la fraude structurée du fait de trafiquants professionnels ............................................................................................................................................................57 A : le caractère très organisé de cette forme de trafic.........................................58 B : La Sanction de la fraude administrative :..................................................................63 Section 2 : L'acuité du problème de la fraude.........................................................67 Paragraphe I : durant la période de monopole 68 A: la question de l'ampleur de la fraude et de l'attitude de l'Etat.........................68 B : Ses conséquences sur les résultats de la CSS.........................................................71 Paragraphe II : Apres la libéralisation........................................................................73 A : l'étendue actuelle du problème 74 B : ses incidences sur les ventes de la CSS 76 Seconde Partie: Des impacts négatifs prévisibles de la fraude sur la filière industrielle notamment la CSS et stratégies de lutte contre ladite concurrence..................................................................................................................................80 Chapitre I : Des impacts négatifs prévisibles de la fraude sur l'industrie locale notamment la CSS......................................................................................................82 Section I: Des impacts économiques négatifs prévisibles..................................83 Paragraphe I: Sur l'économie nationale........................................................................84 A: des pertes en chiffres d'affaires pour l'industrie locale.....................................84 B: Une diminution des recettes fiscales pour l'Etat....................................................86 Paragraphe II : Sur l'économie locale...........................................................................86 A: Sur le secteur formel local...............................................................................................87 B: Sur le secteur informel local............................................................................................88 Section II : Des impacts socio-politiques négatifs prévisibles........................90 Paragraphe I : Au niveau social........................................................................................90 A : La suppression de milliers d'emplois............................................................................90 B : La hausse de la demande sociale....................................................................................92 Paragraphe II : Au niveau politique...............................................................................93 A : Une mise en échec des politiques de relance de la croissance économique et de réduction de la pauvreté définies par le pouvoir central. ..................................94 B : une mise en échec des politiques de développement définies par les collectivités locales...................................................................................................................96 Chapitre II : Des stratégies de lutte contre la fraude sur le sucre..........98 Section I : De la lutte en cours....................................................................................100 Paragraphe I : De la lutte engagée par l'Etat......................................................100 A : Des mesures prises au niveau national......................................................................100 B : Des actions menées par les services déconcentrés au niveau local..............105 Paragraphe II : De la forte implication des organisations syndicales......110 A : Au niveau national...............................................................................................................110 B : Au plan local...........................................................................................................................112 Paragraphe III : Des initiatives prises par la CSS.............................................115 A : des mesures prises au niveau interne........................................................................115 B : des démarches entreprises au niveau externe.......................................................117 SECTION II: Des perspectives dans la lutte contre la fraude ...............118 Paragraphe I : Des mesures à court terme............................................................119 A : le renforcement des moyens de la douane et de la sensibilisation sur le « Consommer local ».................................................................................................................119 B : le développement d'une politique expressive de marketing par la CSS. ...125 Paragraphe II : Des mesures à long terme.............................................................128 A : Aller vers un assainissement de l'environnement concurrentiel et fiscal..128 B : Donner un caractère sous régional à la lutte contre la fraude notamment dans le cadre de l'UEMOA.....................................................................................................133 CONCLUSION: 138 BIBLIOGRAPHIE ANNEXE TABLE DES MATIERES |
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