CONCLUSION GENERALE
Le management des projets offre un cadre propice pour
l'analyse du fonctionnement des Administrations publiques. Dans les pays en
développement comme le Cameroun où la survie des populations est
largement dépendante des ressources naturelles disponibles, analyser
l'organisation chargée d'élaborer et de mettre en oeuvre la
politique nationale en matière environnementale constitue un enjeu qui
devait être saisi. La problématique de l'élaboration des
projets est au centre de la pertinence des actions menées par le
ministère de l'Environnement et de la Protection de la Nature.
Nous étions orientés tout au long de ce
mémoire vers la réponse à une question centrale à
savoir comment sont conçus les projets au MINEP malgré
l'inexistence d'un cadre réglementaire définissant ou organisant
ce travail ?
A cet effet, nous avons dû apporter un
éclaircissement sur la notion de projet. Cet exercice nous a conduit
à la définir, à présenter la typologie qui la
constitue et à présenter le processus qui conduit à sa
matérialisation. A l'issu de cette explicitation, nous avons
abordé la problématique de l'élaboration des projets
à la lumière de la pratique observée au MINEP. Au
préalable, il a fallu présenter le processus qui a
été suivi par le Cameroun jusqu'à la création du
Ministère de l'Environnement et de la Protection de la Nature. Un
parcours marqué par des échecs et des réussites.
L'aboutissement de ce processus a été la création du
MINEP.
Le contexte international et les enjeux de
développement nationaux demandent des actions pertinentes, efficaces et
efficientes de la part du MINEP. A cet effet, il conduit des projets qui
peuvent être qualifiés de vitaux. Nous avons interrogé le
processus qui abouti à leur mise en oeuvre. Pour ce faire, la
nécessité s'est faite ressentir de d'étudier le management
du ministère en général et celui des projets en
particulier. Une analyse des
acteurs, de leurs moyens des interactions entre eux a fait
ressortir certains traits caractéristiques. Il existe un lien
étroit entre le management du ministère et le PEP en son sein. Le
PEP est marqué par une opacité dans les rôles et les
attributions des acteurs impliqués. De plus, cette situation est
accentuée par les dysfonctionnements constatés au niveau de la
communication interne.
Au MINEP, le management des projets se heurte à des
élans de conservatismes inhérents au changement que suppose
l'adoption du mode de fonctionnement par projet. Car, elle entraîne
transparence et permet d'anticiper sur les risques qui peuvent découler
de la « mauvaise gouvernance ».
Néanmoins, le changement de cap vers un Management par
la performance est en cours et devra s'accompagner de réformes
structurelles et du dépassement de certaines pesanteurs sociologiques.
Ce processus ne doit pas se limiter à des changements «
structuro=sociologiques » qui ne sont pas efficaces en l'absence d'une
vision claire de l'orientation et d'une politique volontariste. Il faut
également envisager des changements de mentalités propices
à la pénétration d'une culture de la compétence et
de la performance dans le management du ministère dans son ensemble et
dans le processus d'élaboration des projets en particulier.
Les réformes à envisager doivent sortir de
l'importation des modèles managériaux ayant cours dans d'autres
pays pour mettre en avant l'imagination et l'ingéniosité devant
aboutir à la mise en oeuvre d'un PEP adapté aux
réalités camerounaises mais satisfaisant les critères de
qualité internationaux.
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