Processus d'élaboration des projets dans l'Administration Camerounaise : Le cas du Ministère de l'Environnement et de la Protection de la Nature (MINEP)

BIBLIOGRAPHIE

Ouvrages généraux

Abell, D.F., (1993), Managing with Dual Strategies: Mastering the Present, Preempting the Future, The Free Press, New York.

Alecian, S., Foucher, D., (2002), Le management dans le service public, Édition d'Organisation, Paris.

Bartoli, A., (2005), Le management dans les organisations publiques, Dunod, Paris Bernoux P., (1990), La sociologie des organisations, Seuil, Paris.

Laszlo E., (1981), Le Systémisme, nouvelle vision du monde, Pergamon Press,

Le Moigne J.L., (1984), La Théorie du système général, théorie de la modélisation, PUF, Paris. Merton, R. K., (1957), Social Theory and Social Structure, Free Press, New=York. Mintzberg H., (1986), Le pouvoir dans les organisations, Éditions d'Organisation, Paris. Mucchielli A., (1999), Théories systémique des communications : principes et applications, Armand Colin, Paris.

Porter, M.E., (1985), Competitive Advantage, Free Press. NYC.

Von Bertalanffy L., (1973), Théorie générale des systèmes, Dunod, Paris.

Ouvrages spécialisés

Asquin, A, Falcoz, C. Picq, T., (2005), Ce que manager par projet veut dire, Éditions d'Organisation.

Baum, W C., (1982), The project cycle». Groupe Banque Mondiale, Washington DC. Crozier, M., (1963), Le Phénomène bureaucratique, Le Seuil, Paris.

FASID., (2001), Gestion d'un cycle de projet : outil de gestion de l'aide au développement (Planification participative).

Hamel, G., Prahalad, C.K., (1994), Competing for the Future, Harvard Business Review,

Hegel, G.W.F., (1999), Principes de la philosophie du droit, trad. Jean=Louis Vieillard= Baron, Flammarion, Paris.

Hongla=Momha., (1993), «Déontologie Administrative en Afrique», Editions L'Harmattan, Paris.

Lamarzelle D., (2008), Le management public en Europe, Europa,.

Mendras, H., (1999), Les Grands thèmes de la sociologie par les grands sociologues, Armand Colin, Paris.

Monks, J., (1998), « La nouvelle gestion publique : boîte à outils ou changement paradigmatique ? », in Hufty, M. (éds), La pensée comptable : État, néolibéralisme, nouvelle gestion publique, PUF et les nouveaux Cahiers de l'IUED, Paris et Genève.

Ndong Soumhet, B. (2003) « Pour une nouvelle compréhension de la notion de Responsabilité appliquée à la gestion des affaires publiques » in AMAMA 20 propos sur l'Administration Publique camerounaise, Imprimerie Saint=Paul, Yaoundé.

Paquin, M., (1994) « La planification stratégique dans les ministères québécois » dans Éthier, G., et al., L'administration publique: diversité de ses problèmes, complexité de sa gestion, PUQ, Québec.

Payette, A., (1992) « Ethique et Management » Management Public : comprendre et gérer les institutions de l'Etat, , PUQ, Québec.

Urio, P., (1998), « La gestion publique au service du marché », in M. Hufty (éds), La pensée comptable : État, néolibéralisme, nouvelle gestion publique, PUF et Les nouveaux Cahiers de l'IUED, Paris et Genève

Von Bertalanffy L., (1973), Théorie générale des systèmes Dunod, Paris.

Weber, M. (1959), Le Savant et le Politique (1919), traduction par J. Freund, Plon, Paris.

Articles

Abouem A tchoyi D. (2000) « Responsabilisation des acteurs impliqués dans la gestion de la chose publique », in Actes du séminaire des Secrétaires Généraux, Kribi 11=14 janvier 2000.

Eggers., (1998), « Nouvelle impulsion à la gestion du cycle du projet », in Le courrier N°169.

Motaze Akam., (2007), « Le marché de l'expertise et la place du socio=anthropologue : le chercheur en sciences sociales en Afrique. Illustrations camerounaises », Le bulletin de l'APAD, n° 7, Les sciences sociales et l'expertise en développement.

Parini, P., (2004). « Les adaptations des Administrations financières, Finances publiques : scénarios pour demain », RFFP, N°87.

Ressources Internet

www.commentcamarche.com www.geoscopies.net

www.wikipedia.com

ANNEXES

TABLE DES MATIERES

REMERCIEMENTS	- 2 -
SOMMAIRE	- 3 -
LISTE DES ACRONYMES	- 5 -
LISTE DES TABLEAUX, GRAPHIQUES ET ENCADRES	- 7 -
GLOSSAIRE	- 8 -
INTRODUCTION GENERALE	- 10 -

INTERET DE L'ETUDE - 12 -

OBJECTIF DE L'ETUDE - 13 -

PROBLEMATIQUE ET HYPOTHESES - 14 - MODELE D'ANALYSE - 15 -

TECHNIQUE DE COLLECTE DES DONNEES - 17 -

POPULATION CIBLE - 17 -

1IERE PARTIE : NOTION DE PROJET ET PRESENTATION DU MINISTERE DE
L'ENVIRONNEMENT ET DE LA PROTECTION DE LA NATURE	- 19 -
CHAPITRE 1 : NOTION DE PROJET	- 20 -
I) DEFINITION ET TYPOLOGIE DE PROJET	- 20 -

1. DEFINITION - 20 -

2. TYPOLOGIE DE PROJETS - 22 -

A. ACTEURS DU PROJET - 22 -

B. DIFFERENTES MANIERES D'ORGANISER UN PROJET - 22 -

C. TYPES D'INTERVENTION - 24 -

II) NOTIONS DE GESTION DE PROJETS, DE GESTION DE CYCLE DE PROJETS, DE MANAGEMENT DE PROJETS ET DE BUREAUCRATIE - 25 -

1. NOTIONS DE GESTION DE PROJETS ET DE GESTION DE CYCLE DE PROJETS - 25 -

A. NOTIONS DE GESTION DE PROJETS - 25 -

B. NOTION DE GESTION DE CYCLE DE PROJET - 26 -

2. NOTION DE MANAGEMENT DE PROJET - 30 -

3. PROJETS ET BUREAUCRATIE - 30 -

III) CONDUITE ET DECOUPAGE D'UN PROJET - 35 -

1. CONDUITE D'UN PROJET - 35 -

2. DECOUPAGE D'UN PROJET - 36 -

CHAPITRE 2 : ELABORATION DES PROJETS AU MINISTERE DE L'ENVIRONNEMENT ET DE LA

PROTECTION DE LA NATURE (MINEP) - 38 -

I) HISTORIQUE - 38 -

1. AVANT LE SOMMET DE RIO DE 1992 - 39 -

2. LE SOMMET DE RIO - 39 -

3. EXAMEN DES PROGRES ACCOMPLIS DEPUIS LE SOMMET DE RIO - 40 -

II) MISSIONS ET STRUCTURE ORGANISATIONNELLE DU MINEP - 42 -

1. MISSIONS - 42 -

2. STRUCTURE ORGANISATIONNELLE - 45 -

a. Organigramme - 45 -

b. Services rattachés - 46 -

c. Administration Générale - 46 -

3. RESSOURCES HUMAINES, MATERIELLES ET FINANCIERES - 47 -

a. Personnel - 47 -

b. Des moyens financiers et matériels - 49 -

III) PROCESSUS D'ELABORATION D'UN PROJET ET EXEMPLE - 52 -

1. LA NOTION DE PROCESSUS - 52 -

2. PROCESSUS D'ELABORATION D'UN PROJET : - 53 -

3. EXEMPLE DE PROCESSUS D'ELABORATION DE PROJET AU SEIN DU MINEP : LES PROJETS RAMSAR - 55 -

2EME PARTIE : EVALUATION DU PEP - ENTRE THEORIE ET PRATIQUE - 61 -

CHAPITRE 3 : LE PROCESSUS D'ELABORATION DES PROJETS AU MINEP - 62 -

I) DE LA PROGRAMMATION A L'IDENTIFICATION - 62 -

1. LE POINT DE DEPART DU PEP : IDENTIFICATION DES PROBLEMES ENVIRONNEMENTAUX ET VOIES DE RECOURS - 63 -

2. LES STRUCTURES DE PILOTAGE - 64 -

3. LA FICHE D'INFORMATION DE PROJET - 66 -

II) FORMULATION/ETUDE DE FAISABILITE - 72 -

1. LES ETUDES DETAILLEES - 72 -

2. LES ETUDES TECHNIQUES - 74 -

III) STRUCTURE ET PROCESSUS D'ELABORATION DES PROJETS - 77 -

1. ROLE DANS LE PROCESSUS - 77 -

2. LA COHESION ENTRE LES DIFFERENTES UNITES : LA LIMITE DU SYSTEME - 78 - CHAPITRE 4 : LES VOIES D'AMELIORATION DU PEP AU MINEP - 83 -

I. LES DIFFICULTES STRUCTURELLES A SURMONTER - 83 -

1. LA DEFINITION D'UNE VISION - 84 -

2. RESPECT DES ATTRIBUTIONS ET DU ROLE DES STRUCTURES - 84 -

3. UNE NOUVELLE APPROCHE POUR LA GESTION DES RESSOURCES HUMAINES - 86 -

II. RECENTRAGE DE LA COORDINATION INTER-ACTEURS DU PEP - 88 -

1. LA REDEFINITION DE LA POLITIQUE DE COMMUNICATION INTERNE - 89 -

2. FAIRE RECULER LES PESANTEURS SOCIOLOGIQUES - 92 -

CONCLUSION GENERALE - 95 -

BIBLIOGRAPHIE - 97 -

ANNEXES - 100 -

TABLE DES MATIERES - 101 -