11.2. LES PROBLEMES D'EXPORTATION
11.2.1. IDENTIFICATION SECTORIELLE DES PROBLEMES PRINCIPAUX
11.2.1.1. Problemes d'exportation dans le secteur primaire
Etant le Secteur qui rapporte rapidement des profits
considerables, le secteur primaire a essentiellement souffert de :
La baisse de la productivite des sots suite aux
perturbations des ecosystemes, perturbations inaugurees par l'afflux des
refugies Rvvandais en 1994-1995 et accentue par leur fuite a fin 1996.
-- La unitation structurelk du mode d'exploitation des
ressources naturetles
2002) avant les guerres les exploitants qui etaient en
wriajorite des civils congolais, defaut d'être tous des
commercants exportateurs, jouissaient d'une certaine liberte de
negotiation avec les revendeurs a l'exportation selon des regles
traditionnellement etablies.
Les revenus realises etaient sinon egalitairement
redistribues mais du moires reinvest-is localement au
benefice de la Province. A partir des guerres les anciens exploitants furent
supplanter au moven :
d'inzpositions des monopoles sur l'ensemble des produits
miniers34
de la fixation des prix preferentiels discriminants pour
les petits producteurs nationaux
de la remuneration de quelques exploitants
nationaux ert fausse monnate35 et
par
l'elimination d'exploitantrlocaux d'envergure, supplantes par des
entreprises a
33 11 s.agit des axes suivants -- FIZI (
Chef DUNIA). --UV1RA (Chef BIDALIRA). --Nord-dues( de la Province (Chef
MULEMERA). LUBUMBA (Chef POLOTO), -- PLAINE DE LA RUZIZI (les ED Di --Hauts
plateaux de Fizi et de Uvira (les guerriers Tuts' Congolais) et plus au Nord
(Chef PADILI)
34 Un conglomerat monopoleur dachat et dexportation de
mineral est agree par le R.C.D. au profit de Mme GULAMALI Directrice dune
nouvelle societe, la SO.MI.GEL.
35 Mme AZIZ Kulsurn GULAMALI
fitulairedeplusieurs passeports internattonaux aurart ete apprehendee en
trriquant de la fausse monnaie a partir des filieres de contre-facon
est-africaines elle avait ecoule de faux billets de francs congolas
capitaux majoritairement strangers et par des entites militaro-
konomiques qui investissent les revenus rapportes a l'etranger.
la subtilisation du capital accumule et de Vequipenient de
production du secteur3b
le remplacement de la maw d'ceuvre locale par celle
importie en provenance des pays allies de la rebellion37, ce
qui prive la main d'oeuvre locale de ses revenus substantiels.
de la tres foible remuneration des productetirs locaux,
suite aux faibles prix d'achat aupres des creseurs artisanaux locaux
3n
11.2.1.2. Problemes d'exportation du secteur secondaire
Les exportations du secteur secondaire provenant
exclusivement de deux entreprises (Ia PHARMAKINA pour les derives du Quinquina
et Ia SUCK! pour le sucre de canne), ce secteur a essentiellement souffert
du demontage de l'outil de production, pour Ia StiCKI. Ce qui a
conduit a sa disparition39
-- de la subtilisation dune partie des matieres premieres et des
produits finis de la PHARMAKINA
de ['augmentation des charges connexes a l'importation des
matieres premieres et des pikes de rechanges de la PHARMAKINA.
11.2.1.3. Problemes d'exportation du secteur tertiaire
38 l'O.N.U. releve -- la subtilisation de 2000 a 3000
tonnes de cassiterite et de 1000 a 1500 tonnes de columbo-tentalite stocks a la
SOMiNKI. stock emperte vers KIGALI
Le demantelement et ['expatriation des machines agricoles de
la SUCK vers les pays allies de la rebellions et d'un stock considerable
d'ecorce de Prunus africana vers le Burundi (qui est ainsi devenu exportateur
d'un produit qui nest pas cuitive chez Iui)
37 Le rapport de l'O.N.U. reieve le cas de 1500
prisonniers Rwandais exportes du Rwanda vers le SudKivu pour l'extraction des
minerals a NUMBI dans le Territoire de Kalehe.
38 En 1999-2000 alors que le Kg du columbo- tentalite
se vend au prix mayen de 200$ sur le marche mondial, les exportateurs achetent
le Kg au prix de 10 $ aupres des creseurs locaux.
39 Selon le Rapport de l'usine dementelee de la Sucki
aurait ete « expatriee » avec le stock
des pieces de rechanges vers les allies de la rebellion de
l'Est. Ces allies arguant le droit des investisseurs de demanteler leur
usine.
A l'in.star des secteurs primaire et secondaire, le
secteur tertiaire a ete negativement affecte par :
in mutation du mode d'evaruation des
produits a l'exportation ( le mode terrestre utilise jadis
etant remplace par la voie aerienne, a I'aide d'aronefs loues en grande partie
par les armees alliees aux rebelles)
Cette Situation prive les compagnies locales de
transports terrestres d'un important volume de fret a l'exportation ; tout en
soumettant celles aeriennes (T.M.K. et CARGO-ZAIRE) a une concurrence delovale
au profit de nouvelles compagnies a capital majoritairement
etranger et jouissant de nombreuses facilites administratives telles que Air-
Navette et C.A.G.L.(O.N.U., 2001)
le vol d'une partie die parc automobile
destine a l'evacuation des produits exportesio et des reserves en
$ et en or des institutions financieres de la partie occupee par les rebelles
et leurs allies. Cette situation mit a genou l'infrastructure
financiere de la Province, jadis en difficult&
la reorientation des liens banarires de
quelques succursales des Banques Congolaise qui fonctionnent encore au
Slid-Kivu viers les Bangles Rwandaises pour leurs operations de refinancement
et de reescompte : l'U.B.C. et la B.C.0 etant, selon le Rapport de l'O.N.U.
(0.N.U., 2001), liees a la Banque du Rwanda au BANCOR et a la
La quasi- destruction des infrastructures touristiques
I 'evasion fiscale systematique dans les
redevancesfiscales a l'exportation :
·
une falsification systematique des autorisations
&exportation des minerais passant par la vole legate a ete
longtemps entretenue41. Cette evasion qui a cause des manques a
gagner aux recettes publiques.
4
40 Le Rapport de 1'0 N U releve a partir des sources
gouvemementales des pays allies aux rebelles du R.C.D. un accraissement du parc
automobile d'au mains 25% accroissement qui ne trouve d'explication que dans le
pillage de cinq dernieres annees de la guerre.
Selon le Rapport de l'O.N.U, Mme GULAMALI apprehendee en
flagrant delft de fausse declaration a l'exportation (le coltan etant declare
sur le document « e u cornme de la cassiterite) , elle a revele que cela
avait toujours ete une pratique generalisee depuis les rebellions avant merne
qu'elle n'ait le monopole.
11.2.2. ANALYSE SECTOR1ELLE DES PROBLEMES PRINCIPAUX
11.2.2.1. Evolution periodique des variables
d'exportation
112.2.1.1. Le secteur primaire et le secteur
secondaire
11.2.211.1_ Emit/hot' des titian tr tes
exporte
·s
Les quantites exportees pendant chacune de deux
periodes de notre etude et l'allure de leurs evolutions se presentent
respectivement dans le tableau et le graphique Suivants :
TABLEAU 1 VOLUME DES EXPORTATIONS ENTRE 1992 ET 2001
(en unite de tonne)
|
Pdts/qte 1992
|
1993
|
1994
|
1995
|
1996
|
1997
|
1998
|
1999
|
2000
|
2001
|
ECART
|
|
Café
|
0
|
0
|
588,171
|
1662,3
|
775
|
0
|
738
|
738
|
0
|
970,8
|
-115,75
|
|
Ecorces de quinquina
|
1439,31
|
2187,0
|
2941,7
|
3534.0
|
22,18
|
169,9
|
890
|
1421,
|
2938,
|
630.68
|
-1294,04
|
|
Autres produits agric
|
2515.7
|
4078,1 5477,7
|
7137,9
|
2466.1736,2
|
2154
|
1460.
|
61.98 1057,3
|
-3041.14
|
|
Cottan
|
0
|
17.847 9,88
|
50
|
14, 230,02 200 250.8
|
497.7 133,93 244.112
|
|
Cassitente
|
213,209
|
428,62 351
|
805,5
|
568 20El 318
|
300
|
863 , 1160.8 151,615
|
|
Autres minerais 115,54 373,66 134.44
|
207.66
|
180,71
|
1500 1951,
|
800
|
0.547. 0.0003 647.97
|
|
produits du quinquina
|
186.46
|
1075,7 3511.37
|
335.89
|
192,8 92.65
|
69,93
|
75,54 53,61
|
25,05 -983,108
|
|
Autres produits Indus
|
0
|
0
|
473.78
|
0
|
|
0
|
0
|
0 1 0
|
0 -94.756
|
|
Total
|
4470,22
|
|
8161,113488,0
|
13733
|
4219
|
3928,816321
|
5046
|
1 4415
|
3978,56 1 -4485,1
|
Source Office Congolas de ContrOle, Rapports Annuels 1992-2002
nr
·
·
·
*Oa
7C
·
·
|
il
|
|
:00 4 .006 I SOS Ol.7 5 I.)
|
·
·
|
|
|
|
|
|
.---
.
.
|
|
armee
volume [en tonnes
Cafe
· - - Ecorces
de quinquina
'Cottan
- -- Cassitente
Produrts du
quinquina
Graphique No 1 : Evolution du volume des exportations des
produits dominants
1992-2001( en tonnes)
En considerant les deux periodes d'etude, le tableau et
le graphique No 1 laissent apparaitre, pour la deuxieme periode :
- des baisses globales du volume des exportations des
produits agricoles et industriels. Cette baisse est de 1.294,04 tonnes (12,78%)
pour les ecorces de quinquina; 115,75 tonnes (3 , 82 % ) pour
le cafe; 3.041,14 tonnes (12,98 %) pour les autres produits agricoles et
5.459,32 tonnes (94,3% ) pour les produits industriels.
- une augmentation relative du volume exporte des
minerais_ Cette augmentation etant de 244,112 tonnes (264,6% ) pour le Coltan;
151,615 (6,4%) pour la cassiterite et 647,79 tonnes (64,02% ) pour les autres
minerais_
Pendant la premiere periode le volume exporte de tous
ces produits connaissait une evolution alternative de hausse et de baisse.
Cette evolution tendait viers une stabilisation des volumes exportes a long
terme.
Pendant la deuxieme periode, on constate une evolution
a oscillation plus instable pour les minerals et a une tendance marquee par des
baisses de volume pour les produits agricoles et industriels
exportes_
4
| 
