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Analyse du système de commercialisation des noix de cajou produites dans les départements de l'Atacora et de la Donga

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par Mohamed SALIFOU ISSAKA
Université de Parakou - Diplôme d'Ingénieur Agronome 2008
  

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4.6. Dynamique d'Organisation des acteurs

Au Bénin, il existe plusieurs organisations autour de la production et de la commercialisation de l'anacarde (Singbo et al., 2004). Il s'agit notamment de l'Association des Producteurs d'Anacarde du Bénin (APA-Bénin, créée en 1998), de l' Union Nationale des Producteurs d'Anacarde du Bénin (UNAPAB créée en décembre 1999) et du Groupement des Exploitants Agricoles (GEA-Bénin). Ces organisations interviennent à divers niveaux de la filière anacarde.

Conscients des difficultés qu'ils éprouvent pour faire écouler leurs produits à des prix rémunérateurs, et soucieux de défendre leurs droits, leurs intérêts et également pour faire la promotion de leurs intérêts socio-économiques et professionnels, les producteurs d'anacarde des départements de l'Atacora et de la Donga ont adhéré à l'idée de se réunir au sein d'une structure faîtière appelée Union Régionale des Producteurs d'Anacarde (URPA). L'objectif de cette Union était de sensibiliser tous les producteurs pour une vente collective à la même période. Pour les producteurs, les collecteurs profitent de leur inorganisation pour faire des achats en début de campagne pendant que les prix planchers sont méconnus. La vente groupée pourrait leur permettre de gagner plus. Dans la structuration, les producteurs se regroupent au niveau des arrondissements en Comités Villageois de Producteurs d'Anacarde (CVPA) qui, au niveau communal forment les Unions Communales de Producteurs d'Anacarde (UCPA), lesquelles UCPA constituent l'Union Régionale des producteurs d'Anacarde (URPA) au niveau départemental. Mais avant la création de l'URPA, les producteurs étaient organisés au sein de l'UDP. Pour mieux suivre la filière anacarde, L'UDP a créé en son sein un groupe de réflexion sur l'anacarde en 2001. Actuellement il existe un flou quant à la relation qui doit exister entre l'UDP et l'URPA. Mais d'après les autorités du CeRPA Atacora/Donga, l'UDP doit se muer en une organisation spécialisée pour le coton et l'URPA sera désormais la seule structure autorisée à parler de l'anacarde.

Pour soutenir les activités de l'URPA, PAMRAD a sollicité dans le cadre de la mise en oeuvre de ses actions, les services d'un prestataire en l'occurrence l'ONG DEDRAS. Cette dernière est appelée à appuyer l'URPA dans le sens d'une amélioration de la vente groupée, d'une meilleure disponibilité du matériel végétal et d'un meilleur respect des normes de qualité. PAMRAD compte octroyer des crédits annuels aux producteurs membres de l'URPA, pour le compte de la campagne prochaine. Ceci leur permettra d'entretenir leurs plantations. Pendant la campagne, PAMRAD appuie également l'URPA à trouver un acheteur unique avec un prix d'achat beaucoup plus meilleur. Ceci a baissé l'engouement des collecteurs locaux. Très tôt ces derniers sont lancés par le biais de leurs patrons à une concurrence déloyale en augmentant leurs prix pendant une courte période. Tout ceci dans l'intention de désolidariser les producteurs membres de l'URPA qui n'arrivaient plus à se patienter.

Le ProCGRN aussi intervient dans cette dynamique organisationnelle, en organisant au profit des producteurs des sessions de formation sur les techniques culturales de l'anacardier et en mettant à leur disposition des semences de bonne qualité. Il a suscité et obtenu la création et l'installation d'un certains nombre de CVPA rencontrés dans la Donga et entend intervenir dans l'organisation de la vente groupée en recherchant le marché et en négociant le prix pour les producteurs.

Soulignons que le ProCGRN et PAMRAD mènent des actions similaires et complémentaires sur le terrain et il faudra faire une répartition spatiale et temporelle des activités pour une meilleure coordination des efforts.

Il se dégage de tout ce qui précède, qu'il existe d'organisations de producteurs d'anacarde sur le terrain. Mais ces organisations manquent de dynamisme et de cohésion interne. Les CVPA identifiés sont peu fonctionnels et les producteurs ne sont plus motivés pour participer à la vente groupée. Les mobiles de cette absence de motivation trouvent leur fondement dans les insuffisances que comporte l'expérience de vente groupée (voir chapitre 8 pour les contraintes).

S'agissant des collecteurs et des courtiers, leurs organisations sont sporadiques. Pour eux, ce sont les producteurs qui les empêchent de se réunir et profitent de leurs mésententes. Puisque leurs mésententes les poussent à une concurrence horizontale où chacun vise à hausser le prix pour avoir le maximum de produit. Aujourd'hui les collecteurs et les courtiers se contentent d'opérer sans association.

Quant aux grossistes, ils appartiennent en général à l'Union Nationale des Acheteurs des Produits Tropicaux. Le tableau 4.3. indique l'appartenance ou non des acteurs rencontrés à une association.

Tableau 4.3.: Répartition des acteurs (en %) par appartenance d'association

Association

Acteurs

Oui

Non

Total

Producteurs

62.5

37.5

100

Collecteurs

17.1

82.9

100

Courtiers

20.5

79.5

 

Grossistes

41.7

58.3

100

Source: Enquête, 2007

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"Soit réservé sans ostentation pour éviter de t'attirer l'incompréhension haineuse des ignorants"   Pythagore