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Compatibilité du régionalisme et du multilatéralismeĀ : le cas de l'ALENA

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par Benoit ILLINGER
Université Pierre Mendès France (Grenoble II Sciences Sociales) - Maà®trise Sciences économique Mention économie et Gestion des Entreprises 2001
  

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· La question du Leadership.

Le problème de la fourniture d'un bien public international est donc l'existence de resquilleurs qui profitent de ces biens sans participer à leur financement. Mais selon Kindlebergen68(*) un pays hégémont peut accepter d'en payer le coût sans se soucier outre mesure des resquilleurs car il tire un avantage substantiel de cette situation. Il donne au système régional ou international l'orientation qui lui convient et qui lui procure des gains nets.

De plus l'absence d'hégémonie pour fournir ces biens publics internationaux peut conduire, comme en 1929, à la propagation d'une crise dommageable pour tous.

Dans l'ALÉNA, l'essentiel des aspects normatifs a été imposé par les États-Unis ; en Europe, le système monétaire est inspiré par l'Allemagne, en Amérique du sud, le Brésil est le maître d'oeuvre du MERCOSUR...

La régionalisation s'explique donc par la présence d'un pays leader et ceci car un grand pays est avant tout un grand marché pour ses voisins, alors que ses voisins, pris isolément, représentent pour lui une part restreinte de ses exportations et de ses importations. Cette position confère au pays un statut de « leader naturel » garant de la stabilité des accords ce qui inclus notamment la maîtrise du resquillage des autres membres.

En conclusion, si l'on tient compte des effets statiques et dynamiques, il n'y a pas lieu d'opposer les tendances du régionalisme et du multilatéralisme. De plus, « Le débat régionalisme contre multilatéralisme est, pour l'essentiel, un faux débat qui à pour conséquence néfaste de voiler la réelle complémentarité entre ces deux formes d'organisation dans la fourniture de bien publics internationaux 69(*)»

La régionalisation autant que la multilatéralisation sont avant tous des réponses pragmatiques à des situations précises datées historiquement et localisées géographiquement.

Les accords régionaux atténuent et répondent, selon l'approche en terme de biens publics de Kindlebergen repris par Siroën, aux faiblesses du multilatéralisme. Ainsi le rattachement dogmatique à la clause NPF70(*) peut amener à rejeter le multilatéralisme quand celui-ci ne parvient pas à maîtriser les comportements de resquillage de certains pays membres.

Nous allons donc maintenant essayer d'aborder ce débat au niveau d'une expérience réelle.

* 68 KINDLEBERGER C.P (1998) The International Economic Order. Essays on financials Crisis and international Public Goods, Harvester, Wheatsheaf. In SIROËN J.-M. (2000) Ibid.

* 69 SIROËN J.-M. (2000) Ibid

* 70 Le principe de la clause NPF est expliqué en annexe 5.

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"Qui vit sans folie n'est pas si sage qu'il croit."   La Rochefoucault