Exemple
d'intervention sur un territoire en difficulté : le cas du
Soissonnais
Caractéristiques du territoire
1.3.1.1 Un territoire avec ses
spécificités
La zone est située à proximité de grands
bassins de population :
- Le Bénélux,
- Le bassin Parisien,
- Le bassin Rhénan,
- La grande Bretagne ;
et jouit d'un réseau
d'infrastructures de communication largement développé.
Le réseau routier comprend :
- l'A4 vers Paris et l'Allemagne
- l'A26 vers l'Angleterre et l'Europe du
Sud
- l'A1 et la N2 vers Paris
et Bruxelles
- Le réseau aérien s'appuie sur
Roissy à moins d'une heure de Soissons, et Lille.
- Le réseau ferroviaire compte 3 Gares TGV
environnantes : Roissy, Haute Picardie et Reims.
Soissons, étant moins sous l'influence francilienne que
le sud de l'Aisne ou que le département de l'Oise, on y trouve des prix
fonciers plus attractifs. Compte tenu du contexte de reconversion
économique de la région, il devient facile d'obtenir des aides,
tant européennes (Fond Structurel Objectif 2, Pic Interreg), que
nationales (zones éligibles à la PAT et prime à l'emploi)
ou locales (exonération de taxes, fonds d'aides).
En complément, il existe une dynamique sur cette zone
qui permettra aux entreprises de trouver des partenaires à leur
écoute pour les accompagner tout au long de leur développement.
Les initiatives de travail en réseau et de synergies inter-entreprises
sont aussi fortement encouragées.
Soissons représente le second bassin d'emploi du
département. Ce bassin d'emploi qui se caractérise par sa
jeunesse (40% de la population a moins de 25 ans). l'agriculture y est
puissante et prospère., de grandes sociétés
agroalimentaires y sont localisées (Vico , Mc Cain). L'industrie
sucrière est aussi bien représentée.
Pour attirer les installations industrielles, Soissons a
aménagé le Parc d'activités du Soissonnais, sur 150 ha en
bordure de la RN2 dans un environnement de haute qualité (à
seulement 45 minutes de Roissy).
Soissons cherche aussi à se démarquer au niveau
technologique en se positionnant comme pôle national du logiciel libre,
à l'initiative de Soissons Technopôle.
Le développement économique passe, en sus de la
création d'activités endogènes, par l'implantation
d'activités exogènes contribuant au renouvellement du tissu
d'entreprises. La Picardie est en effet une région au taux naturel de
régénération - création d'entreprises - notoirement
insuffisant, nécessitant d'avoir largement recours à
l'implantation de nouvelles entreprises pour maintenir l'emploi.
1.3.1.2 Une
situation difficile
Sur le bassin d'emploi du Soissonais, 622 personnes issues de
quatre entreprises se sont simultanément retrouvées sur le
marché de l'emploi aux mois d'avril et mai 2002. Ce constat,
déjà problématique, ne prend pas en compte les impacts de
cette situation sur la sous-traitance qui ne sont, de loin, pas
négligeables.
La Préfecture de l'Aisne a pris l'initiative de lancer
un programme opérationnel de reclassement des salariés du
Soissonais, associant les ressources et compétences du Fonds Social
Européen, de l'Etat (DDTEFP de l'Aisne), du Conseil Régional de
Picardie, du Conseil Général de l'Aisne et du MEDEF du Sud-Aisne.
Afin de redynamiser le bassin d'emploi du Soissonnais, la Préfecture de
l'Aisne a ainsi mis en place un plan de reclassement ambitieux. Tenant compte
des spécificités de chacun et s'adressant à tous, ce
projet avait pris le parti d'accroître les chances de retour à
l'emploi : Financement d'actions de formation, aide à la
création d'entreprise, suivi individualisé. Les moyens offerts
aux salariés licenciés sont multiples.
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