3.1.2. Les fondements théoriques de
l'intégration économique
L'élimination des droits de douane dans le cadre de
marché commun, la réalisation du marché unique
caractérisée par la libéralisation des mouvements de
facteurs de production (capital, travail), la libre prestation de services et
l'abolition des barrières non tarifaires ont pour effet d'intensifier la
concurrence à l'intérieur d'un marché commun.
3.1.2.1. L'analyse économique de l'union
douanière : les effets de la construction d'une union
Au départ, la construction communautaire repose sur la
mise en place d'une union douanière accompagnée d'un ensemble de
politiques communes. En tant qu'union douanière, la communauté
s'inscrit dans le processus mondial de régionalisation des
échanges. Rappelons qu'une union douanière se différencie
d'une simple zone de libre échange, car elle comporte, au-delà du
simple démantèlement des barrières tarifaires internes, la
mise en oeuvre d'une politique commerciale commune.
Le plus commode est de raisonner sur un cas simple avec deux
pays : le pays domestique (I) et le pays partenaire (II), en supposant
l'instauration d'un tarif extérieur commun (t) vis-à-vis du reste
du monde.
GRAPHIQUE 3.5 : variation de l'offre et demande
par rapport au niveau du tarif douanier
Offre I
Offre I
0'
Offre mondiale
Prix
Prix mondiale
A
B
Importations
demande I
-t
QA
QB
O
Quantités
Source : ARVISENET ET PETIT (1997)
Au départ, le tarif t est appliqué par I
à tous, y compris son futur partenaire. Avant la constitution de
l'union, l'offre de I est 0A0'. Au-delà de QA, la demande est satisfaite
par les importations (ici QB-QA).
Une fois formée, les produits de II entrent chez I sans
douane et viennent concurrencer les produits de I. la nouvelle courbe d'offre
conjointe (de I et II) est OBC (graphique infra).
GRAPHIQUE 3.6 : Analyse de l'offre conjointe dans
le cadre d'une union douanière
Offre I
Offre de l'union
0'
A
C
B
-t
Offre mondiale
Prix mondial
Quantités
Source : ARVISENET, Ph et PETIT, J.P., 1997
Les conséquences de la formation de l'union
dépendent de plusieurs facteurs : compétitivité des
membres de l'union vis-à-vis du reste du monde, importance initiale des
tarifs douaniers et du tarif extérieur commun, élasticités
de l'offre et de la demande par rapport au prix.
B
P1
P'1
Q''1
Q1
Q'1
Offre I
0'
Offre conjointe
D
C
Demande I
GRAPHIQUE 3.7 : Analyse des facteurs de la
formation de l'union douanière
Source : ARVISENET ET PETIT (1997)
Dans le cas ci-dessus, le tarif extérieur est si
élevé au départ que I n'importe pas, la demande de I est
égale à l'offre domestique Q1. Avec la formation de l'union,
l'offre devient 0B0'.Les produits de II entrent chez I sous protection
tarifaire, la nouvelle courbe d'offre coupe la courbe de demande au point c,
l'offre de Q'1, le prix P'1. L'offre domestique est réduite de Q'1
à Q''1. On remarque une hausse de surplus des consommateurs et une
réduction de la rente des productions chez I. Dans ce cas de figure, des
flux commerciaux sont apparus (« trade creation ») suite
à la constitution de l'union.
Imaginons à présent une situation de
départ dans laquelle le pays I couvre une partie de sa demande par des
importations (les droits de douane étant moins élevés que
dans le cas précédent) pour un montant Q1-Q'1 (graphique
ci-dessous).
Offre I
Offre mondiale
demande I
Quantitééés
B
P 1
Prix mondial
Prix
C
GRAPHIQUE 3.8 : Analyse des
phénomènes de création et de détournement des flux
commerciaux
Q'1 Q1
Source : ARVISENET ET PETIT (1997)
Dans ce cas de figure, la partie de la demande auparavant
couverte par des importations provenant de l'ensemble du monde est à
présent satisfaite par les importations en provenance du pays partenaire
(II). Les flux commerciaux ont été détournés (trade
diversion), le commerce n'a pas été accru, l'augmentation des
débouchés pour II s'est faite au détriment du reste du
monde dont la productivité est pourtant plus élevée que
celle de II (l'offre hors taxes s'effectue à un prix
inférieur : Pm, prix mondial).
Tableau 3.2. : Exemple chiffré des
phénomènes de création et de détournement des flux
commerciaux au seuil de 60% &30%
a. Hypothèse d'un taux t=60%
|
CAS 1
|
Coût de production
|
Prix avant l'union
|
Prix après l'union
|
|
Domestique (I)
|
30F
|
30F
|
30F
|
|
Partenaire (II)
|
25F
|
40F
|
25F
|
|
Reste du monde
|
20F
|
32F
|
32F
|
Tableau 3.3 :
b. Hypothèse d'un taux t=30%
|
CAS 2
|
Coût de production
|
Prix avant l'union
|
Prix après l'union
|
|
Domestique (I)
|
30F
|
30F
|
30F
|
|
Partenaire (II)
|
25F
|
32,5F
|
25F
|
|
Reste du monde
|
20F
|
26F
|
26F
|
Source : ARVISENET ET PETIT (1997) ; données
adaptées
Dans le premier cas de figure, les producteurs les plus
efficaces de II fournissent le marché de I. Après constitution de
l'union, il y a création de flux commerciaux de II vers I. Rien n'est
modifié en ce qui concerne les débouchés pour les pays
tiers.
Dans les deuxième cas de figure, la création de
l'union permet aux producteurs du pays tiers qui au départ
étaient plus compétitifs après prélèvements
douaniers. On est là en présence d'un détournement de flux
commerciaux (trade diversion).
Dans la réalité, les deux
phénomènes de création et de détournement de flux
commerciaux coexistent. Si au départ, le tarif douanier (t) est
élevé et que les partenaires de l'union sont presque aussi
efficaces que ceux du reste du monde, on peut montrer qu'il y a toutes chances
que la constitution de l'union douanière débouche sur un gain net
(solde des variations du surplus des consommateurs, de la rente des producteurs
et les recettes douanières).
GRAPHIQUE 3.9 : Solde des variations du surplus
des consommateurs, de la rente des producteurs et les recettes
douanières
D
E
Offre
Prix union
Prix mondial
A
B
C
I
H
G
Quantités
Prix
Source : ARVISENET, Ph et PETIT, J.P., 1997
Le surplus des consommateurs augmente de AEGB/La rente des
producteurs diminue de ADCB. Les recettes fiscales baissent de DEIH. Il demeure
un solde positif DIC+EHG.
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