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Contribution à  l'amélioration des finances sociales au Bénin

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par Fiacre Jésugnon Judicaël AVAHOUNDJE
Université d'Abomey Calavi: école nationale d'administration et de magistrature - Diplôme du cycle II ( master bac+5) 2011
  

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IDENTIFICATION DU JURY

PRESIDENT : GBEBOUTIN Martin

VICE-PRESIDENT : KODONON Rigobert

MEMBRE : EDEHOU Clément

L'ECOLE NATIONALE D'ADMINISTRATION ET DE MAGISTRATURE N'ENTEND DONNER AUCUNE APPROBATION NI IMPROBATION AUX OPINIONS EMISES DANS CE MEMOIRE. CES OPINIONS DOIVENT ETRE CONSIDEREES COMME PROPRES A SON AUTEUR.

DEDICACE A :

ma famille, notamment mon père Edmond AVAHOUNDJE, ma mère Eugénie GUEOU, mon frère Donald AVAHOUNDJE et ma soeur Lucrèce AVAHOUNDJE pour l'abnégation, la patience et le calme dont ils ont toujours fait preuve envers moi.

REMERCIEMENTS

Nous exprimons notre profonde gratitude à :

- Monsieur Nicaise MEDE, notre Directeur de mémoire, qui a suivi et orienté ce travail en dépit de ses multiples occupations ;

- Monsieur René HOUESSOU, notre Co-directeur de mémoire, pour ses conseils éclairés et sa constante disponibilité ;

- Monsieur Mikaïla A. AGBETI, pour son aide inestimable ;

- mes amis Fidèle, Innocent, Daniel, Patrice et Séïd pour leur soutien inconditionnel ;

- Monsieur Etienne AHOUANKA, Directeur de l'Ecole Nationale d'Administration et de Magistrature (ENAM) et au personnel administratif et technique, pour la qualité de l'enseignement reçu et les riches expériences partagées ;

- tout le personnel des organismes de protection sociale au Bénin ;

- toutes les personnes qui ont contribué d'une manière ou d'une autre à la réalisation de ce travail.

LISTE DES SIGLES

ANGC : Agence Nationale pour la Gratuité de la Césarienne APE : Agent Permanent de l'Etat

BGE : Budget Général de l'Etat

CARFO : Caisse de Retraites des Fonctionnaires

CCPF : Caisse de Compensation des Prestations Familiales CF : Contrôle Financier

CNSS : Caisse Nationale de Sécurité Sociale

CSG : Cotisation Sociale Généralisée

DGTCP : Direction Générale du Trésor et de la Comptabilité Publique DOPA : Direction de l'Organisation et du Personnel des Armées DPRV : Direction des Pensions et des Rentes Viagères

ENAM : Ecole Nationale d'Administration et de Magistrature FNRB : Fonds National des Retraites du Bénin

FSI : Fonds Sanitaire des Indigents

IDE : Investissement Direct Etranger

LFSS : Loi de Financement sur la Sécurité Sociale

LOLF : Loi Organique relative aux lois de Finances

MEF : Ministère de l'Economie et des Finances

TVA : Taxe sur la Valeur Ajoutée

LISTE DES TABLEAUX

Tableau n°1 : Situation des crédits ouverts aux évacuations sanitaires au FNRB de 2005 à 2010 (en FCFA)

Tableau n°2 : Evolution de la prévision des recettes et des dépenses au FNRB de 2000 à 2010 (en FCFA)

Tableau n°3: Evolution du niveau de recouvrement des recettes du FNRB de 2000 à 2010 (en FCFA)

Tableau n°4 : Evolution de la consommation des crédits du FNRB de 2000 à 2010 (en FCFA)

Tableau N°5 : Evolution du déficit budgétaire du FNRB de 2000 à 2010 (en FCFA)

Tableau n°6 : Evolution des résultats nets des exercices : 2003 à 2008

Tableau n°7 : Evolution comparée de la branche des prestations familiales par
année, des cotisations reçues et des prestations versées

Tableau n°8 : Evolution comparée de la branche des risques professionnels par
année, des cotisations reçues et des prestations versées

Tableau n°9 : Evolution comparée de la branche des pensions et par année, des cotisations reçues et des prestations versées

Tableau n°10 : Statistiques sur la population béninoise

Tableau n°11: Tableau de regroupement des problématiques possibles par centre d'intérêt

Tableau n°12 : Tableau des objectifs de l'étude Tableau n°13 : Tableau de Bord de l'Etude (TBE) Tableau n°14 : Composantes de la protection sociale

Tableau n°15 : Répartition des données d'enquête relatives à l'ambiguïté du statut juridique et financier du FNRB

Tableau n°16 : Répartition des données d'enquête relatives au retard dans la mise en oeuvre des réformes paramétriques d'ACTUARIA

Tableau n°17 : Répartition des données d'enquête relatives au non développement d'un système de sécurité sociale en faveur des personnes non assurées par la CNSS et le FNRB.

Tableau n°18 : Répartition des données d'enquête relatives à la diversification des politiques structurelles de refonte des finances sociales au Bénin.

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"Soit réservé sans ostentation pour éviter de t'attirer l'incompréhension haineuse des ignorants"   Pythagore