Paragraphe2 : De la vision globale et des séquences
de résolution de la problématique
I- De la vision globale de résolution de la
problématique
Elle consiste à exposer l'approche générique
et la conception personnelle de résolution du problème
général et des différents problèmes
spécifiques.
Le problème général de la gestion peu
optimale des finances sociales au Bénin constitue un problème qui
handicape la population béninoise. Palier à ce problème
revient à instaurer un système bien réglementé ;
cette réglementation prendra en compte la reformation des dimensions
institutionnelles, juridiques et budgétaires tout en s'inspirant
beaucoup plus des réalités macroéconomiques nationales et
internationales. Les réformes à mettre en oeuvre dans le
système doivent être pertinentes, bien évaluées et
adaptées.
Pour le problème relatif à
l'ambiguïté du statut juridique et financier du FNRB, sa
résolution devrait passer par la dynamisation des acteurs dans
l'élaboration et l'adoption des textes réglementaires clarifiant
de façon précise le statut juridique et les règles de
fonctionnement du Fonds.
La définition et l'élaboration des
stratégies rapides, efficaces et pertinentes pour la tropicalisation des
réformes paramétriques d'ACTUARIA, pourra palier le
problème de mise en oeuvre tardive desdites réformes.
Déterminer les conditions, la possibilité et
évaluer l'impact des mesures contribuant à élaborer,
structurer et administrer un système de financement adéquat pour
la création et le développement d'un tel régime constitue
le canal de résolution de ce problème. Envisager le truchement de
la Taxe sur la Valeur Ajoutée (TVA), le revenu des employeurs, d'autres
mesures indirectes ou la création d'une taxe spécifique et leurs
impacts serait un idéal ; il faudra compter sur une
réorganisation pertinente des mutuelles de sécurité
sociale créées.
Enfin, la diversification des politiques structurelles de
refonte des finances sociales peut être résolue à travers
la définition et l'élaboration d'un cadre législatif et
réglementaire unique intégrant le fonctionnement divergent des
structures. Ce cadre prendra en compte les dimensions budgétaires,
législatives et fonctionnelles des différentes structures en vue
d'une harmonisation du système. Ce cadre pourrait être l'adoption
d'une LFSS (LFSS).
II- Des séquences de résolution de la
problématique
La démarche méthodologique à entreprendre
pour résoudre la problématique se décline en neuf (09)
étapes à savoir :
- fixation des objectifs à atteindre ;
- identification des causes supposées et formulation des
hypothèses liées aux différents problèmes en
résolution ;
- construction du Tableau de Bord de l'Etude (TBE) ;
- revue de littérature ;
- choix de l'outil de mobilisation et d'analyse des
données ; - collecte et traitement des données ;
- établissement du diagnostic (vérification des
hypothèses) ; - détermination des approches de solutions ;
- élaboration des conditions de mise en oeuvre des
solutions.
CHAPITRE DEUXIEME :
Du cadre théorique de l'étude aux conditions de
mise en oeuvre des approches de solutions
Il est question dans le cadre de ce chapitre de suivre les
différentes étapes de résolution de la
problématique de l'étude.
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