L'incidence des importations et aides alimentaires sur l'agriculture congolaise

2.1.2. Composantes de la sécurité alimentaire

Au stade actuel des connaissances sur la sécurité alimentaire, il est permis de distinguer trois éléments fondamentaux dans le contenu de la sécurité alimentaire, à savoir⁴¹ :

v' La présence des disponibilités alimentaires suffisantes ;

v' La stabilité des approvisionnements dans le temps et dans l'espace ;

⁴⁰ ONU, L'état de la sécurité alimentaire en Afrique, Addis-Abeba, octobre 2009, p.2

⁴¹ TOLLENS (Eric), L'état actuel de la sécurité alimentaire en RD. Congo : Diagnostic et perspectives, Working Paper, n°77, Bruxelles, février 2003, p.18

i' L'accès matériel et économique de tous les individus aux approvisionnements disponibles.

a) La présence des disponibilités alimentaires

Nous envisageons à ce niveau l'aspect de l'offre nationale de produits alimentaires pouvant résulter de :

i' La production alimentaire intérieure ; i' Importations commerciales ;

i' L'aide alimentaire.

b) La stabilité des approvisionnements

L'existence des disponibilités ne suffit pas, comme l'affirmait Sen, il faut encore garantir à la population du pays la stabilité des approvisionnements. Les variations saisonnières, l'inefficacité des infrastructures de transport, les déficiences du système de commercialisation, la position de la balance des paiements, une politique des prix peu rémunérateurs, etc., bref, tous ces facteurs peuvent influencer négativement la stabilité des approvisionnements.

c) L'accès matériel et économique aux approvisionnements Disponibles

1° L'accès économique est fonction du revenu disponible au niveau de l'individu ou du ménage. La présence des stocks physiques ne résout nullement l'équation de la faim au niveau de l'unité de consommation. C'est le pouvoir d'achat qui détermine la quantité et la qualité des aliments que le ménage (ou l'individu) est disposé à acquérir pour la consommation.

La création des emplois nouveaux, le réajustement périodique des rémunérations et leur versement régulier, tels sont les moyens qui concourent à la réalisation de l'objectif de sécurité alimentaire⁴².

2° L'accès physique est conditionné par la dispersion géographique de la production, de la praticabilité du réseau de communications (routes, fleuves, chemins de fer) et notamment de la pénurie des moyens de transport.