Le rôle du réseau routier dans l'intégration et la croissance économique: impacts des RING et routes de desserte agricole dans la création des richesses en RDC

II.3. ENTITES CHARGEES DE LA GESTION ET DE L'ENTRETIEN DES ROUTES

1. OFFICE DES ROUTES (OR)

C'est un établissement public à caractère technique dont la mission consiste dans :

- l'exécution des études et des travaux d'entretien d'aménagement, de modernisation et de construction des routes, d'ouvrages d'art et des bacs ;

- des interventions dans l'entretien et l'aménagement des autres routes, ouvrages d'art et bacs à la demande du Ministère des Travaux publics et infrastructures ;

- la gestion du laboratoire national des travaux publics, etc.

Sur les 152.400 km que dispose le réseau routier congolais, l'Office de routes a en charge la gestion des routes d'intérêt général totalisant au moins 50.000 km.

2. DIRECTION DES VOIRIES DE DESSERTE AGRICOLE (DRDA)

La DVDA est une Direction nationale oeuvrant au sein du ministère de l'agriculture. Elle a pour mission de gérer le réseau des routes d'intérêt local qui est de 87.000 km soit 60% du réseau routier.

3. OFFICE DE VOIRIES ET DRAINAGE (OVD)^14(*)

L'OVD est un établissement public chargé de la gestion, d'entretien et de la construction des routes urbaines.

Concrètement, l'OVD a pour mission :

- de concevoir, construire, entretenir, contrôler et surveiller, aménager, moderniser et développer des infrastructures urbaines des voiries et drainage ;

- d'exécuter ou faire exécuter les études relatives aux réseaux des voiries et drainage à Kinshasa et de certaines provinces.

II.4. CONTRAINTES RELATIVES AU RESEAU ROUTIER CONGOLAIS

De par son rôle, de son importance et de son impact dans la création des richesses dans une économie, le réseau routier congolais connait d'énorme difficultés/problèmes qui ne lui permettent pas de jouer efficacement son rôle dans l'économie afin de participer réellement au processus de création des richesses en RDC.

D'emblé, nous devons savoir que c'est le pouvoir politique qui est premièrement à la base de la détérioration de l'économie congolaise. C'est ici même le hic de notre analyse.

1. CONTRAINTES TECHNIQUES

Techniquement, le réseau routier connait les difficultés suivantes :

- structure rudimentaire de la chaussée qui ne correspond pas à l'évolution du trafic de plus en plus dense et dont le tonnage est disproportionné par rapport à la charge à l'essieu ;

- non respect des normes à l'importation caractérisé par l'introduction dans le pays des véhicules à tonnage élevé et non adaptés à la structure de la chaussée ;

- disparition ou inexistence du cantonnage manuel ;

- mauvais diagnostics dans les projets de construction ou de réhabilitation ;

- inachèvement des travaux suite au manque de contrôle et de suivi.

2. CONTRAINTES FINANCIERES

Ces contraintes financières sont les suivantes :

- modicité de la part du budget de l'Etat alloué dans ce secteur ;

- non exécution des crédits alloués ;

- mauvaises affectations des ressources suite aux mauvais diagnostics dans les travaux des routes ;

- existence de la hausse généralisée des prix entrainant la perte du pouvoir d'achat des crédits prévus ;

- décaissements irréguliers pour les dotations en matériels, etc.

3. CONTRAINTES SOCIALES

Les contraintes d'ordre social sont :

- difficulté d'assurer la continuité de l'entretien par le cantonnage manuel dû à l'absence des salaires de cette catégorie d'agents ;

- modicité des salaires alloués aux agents d'entretien des routes ;

- absence des motivations, etc.

4. CONTRAINTES POLITIQUES

Aujourd'hui, la politique devient un instrument de la détérioration de l'économie congolaise. Les contraintes à ce niveau sont les suivantes :

- Influences politiques dans la gestion de la chose publique ;

- mauvaise gestion et détournements des fonds alloués dans ce secteur suite au manque de contrôle d'évaluation et de la présence des boucliers de familles politiques, etc.^15(*)

Ce sont autant de problèmes que connait le réseau routier congolais et qui ne lui permettent pas de contribuer efficacement au processus de création des richesses afin de promouvoir la croissance et le développement économique dans notre pays.

* ¹⁴ Décret n°09/48 du 03 décembre 2009 portant fixation de statuts d'un établissement public dénommé OVD.

* ¹⁵ Une illustration est prévue au moment de la défense de ce travail.