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Problématique du contrôle juridictionnel de la gestion des finances publiques en RDC

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par Hertince Ntomba
Université de Kinshasa - Licencié 2009
  

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CONCLUSION GENERALE

Notre étude avait pour but d'améliorer la gestion des finances publiques de la RDC à travers un contrôle étroit à l'intérieur de l'administration, par les juridictions appropriées et par le Parlement.

Il s'est dégagé que le contrôle de l'exécution du budget reste une nécessité primordiale afin d'assurer, d'une part, le respect de la légalité budgétaire, c.-à.-d., la conformité de l'exécution administrative et comptable aux règles de Droit et d'autre part, celui de l'autorisation budgétaire donnée par le Parlement.

Dans la pratique, la décision de contrôler la gestion des finances publiques conformément aux règles de la Loi financière est un défi majeur que le Gouvernement congolais doit relever. C'est donc un instrument nécessaire de développement économique.

Afin d'éclairer la question fondamentale de notre recherche, nous avons poursuivi deux objectifs, à savoir :

(i) identifier les difficultés et contraintes subies par la Cour des comptes dans l'exercice de ses fonctions ; et (ii) procéder à l'analyse de l'efficacité du contrôle ainsi exercé par la Cour.

A la lumière des résultats auxquels on a abouti, il ressort que les facteurs ci-après handicapent l'exercice de la mission de la Cour des comptes : fortes influences politiques et partisanes dans le contrôle de la Cour, caractère a posteriori du contrôle, faible ressource ou manque d'autonomie financière , insuffisance du personnel, manque des structures administratives et matérielles, la non exhaustivité du contrôle, faible exploitation des rapports d'observation dressés par la Cour, etc.

De plus, l'étude montre que la plupart des rapports d'audit dressés par la Cour sont restés inexploités. D'où la confirmation de nos hypothèses de travail.

Eu égard à ce qui précède, l'on a abouti à la nécessité d'élaborer un cadre des stratégies dans le but de faire face aux contraintes que connaît la Cour dans le cadre de son contrôle juridictionnel.

Afin d'ajuster et d'améliorer la gestion des finances publiques congolaises et dans le souci d'accroitre la performance économique ainsi que financière du pays, la présente étude estime que le strict respect de la Loi financière dans l'exécution du contrôle juridictionnel s'avère crucial du fait que cette loi prévoit un contrôle étroit exercé à l'intérieur de l'administration, par les juridictions appropriées et par le Parlement.

BIBLIOGRAPHIE

1. BAKANDEJA Wa Mpungu, « Manuel de droit financier », Editions Universitaires Africaines, Kinshasa, mai 1997, 242p.

2. BAKANDEJA Wa Mpungu, Droit des finances publiques, Kinshasa, Edition Noraf, 1997.

3. BAKANDEJA WA PUNGU, Finances publiques, Ed Afrique, De Boeck et Larcier, 2006.

4. BERTONI (P), Finances publiques, l'essentiel du cours, Paris, Vuibert, 3 e Ed, 2001, p50.

5. BAKAFWA K., «  cours des finances publiques », G3, FASEG/UNIKIN, 2009.

6. Cour des comptes, « Rapport de l'audit au cabinet du Premier Ministre », de décembre 2006 au 28 février 2007, 75p.

7. ThanK K., Education comparée, éd. Armand colin, Paris, 1961, 198p.

8. Journal officiel/Ordonnance n° 87-323 du 15 septembre 1987 portant création de l'Inspection Générale des Finances, telle que modifiée et complétée à ce jour.

9. LIWONO Dikens, « Problématique de l'exécution budgétaire en RDC selon les règles de la comptabilité publique », Mémoire FASEG/UNIKIN, 2008, 139p.

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