2.2.3 Le cadre institutionnel de promotion du secteur
prive
Le cadre institutionnel de promotion du secteur prive
se compose de structures publiques et semi-publiques qui appuient au quotidien
les entreprises dans l'accomplissement de leurs affaires. Ces institutions
offrent des services aux entreprises dans les domaines de la formation, de
l'assistance, de l'orientation, des conseils, et dans la recherche de
financement et de partenaires.
2.2.3.1 Le Centre de Formalités des Entreprises
(CFE)
Le CFE est cree au sein de la Chambre de Commerce et
d'Industrie du Benin (CCIB), en 1997 par decret n° 97-292 du 19 juin 1997.
Sa mission originelle est de faciliter les procedures de creation des
entreprises en permettant aux operateurs economiques d'accomplir en un
me-me lieu toutes les formalites d'enregistrement de leurs
entreprises. Le CFE au regard de ses attributs est parfois qualifie de g
Guichet Unique » qui devrait centraliser a son niveau toutes les
administrations intervenant dans la creation des
entreprises. Mais la realite est tout autre partant des
differents constats et du temoignage de nombreux observateurs
avertis.
2.2.3.2 Le Centre de Promotion des Investissements
(CPI)
Cree par decret n° 98-298 du 20 juillet 1998, le
Centre de Promotion des Investissements est un organisme sous tutelle du
Ministére charge de la Prospective, du Developpement et de l'Evaluation
des Politiques Publiques. Il a pour mission fondamentale de favoriser le
developpement et la promotion des investissements au Benin. 0utre cette
mission, le CPI est aussi charge d'instruire les demandes d'agrement au code
des investissements et de suivre la realisation des projets agrees. De plus, il
assiste les investisseurs dans la recherche de partenaires. A ce titre, le CPI
est pergu comme l'interlocuteur privilegie de tout investisseur au
Benin.
2.2.3.3 Le Conseil Présidentiel des
Investisseurs
Le decret n° 299-2006 du 27 juin 2006 a consacre
la creation du Conseil Presidentiel de l'Investissement qui est une institution
logee au palais de la Presidence de la Republique et qui est chargee
d'organiser la reflexion et la formulation des propositions et recommandations
sur les questions liees a l'investissement au Benin. Plus specifiquement, le
Conseil Presidentiel des Investisseurs est charge d'ceuvrer pour l'amelioration
du dialogue secteur public-secteur prive et de lever les contraintes freinant
l'investissement prive.
2.2.3.4 Le cadre de promotion du Partenariat
Public-Privé (PPP)
Le Partenariat Public-Prive est de plus en plus pergu
comme la meilleure alternative face aux limites de la privatisation integrale
et de l'etatisation integrale. Il consiste en effet a reunir les acteurs du
public et du prive pour repondre a l'ampleur des besoins d'investissement dans
l'economie nationale. Un tel principe suppose un partage de risque, de
responsabilite et de propriete entre l'Etat et le secteur prive dans la
realisation et la gestion de services d'interêt public. Au Benin, il
n'existe pas encore de veritable cadre de promotion du Partenariat
Public-Prive. Les actions menees jusqu'à
present ont surtout contribue au renforcement du
dialogue public-prive qui devrait aboutir a de multiples partenariats fructueux
entre le secteur prive et le secteur public. Le secteur prive beninois a
souvent ete consulte dans le cadre de l'adoption de differentes strategies de
lutte contre la pauvrete. Ces consultations prennent le plus souvent la forme
de commission ad hoc ou de forums formels structures ou non qui durent quelques
heures ou parfois quelques annees. Neanmoins, la prise en compte du secteur
prive dans toute sa diversite lors de ces forums reste encore problematique.
Les partenariats public-prive favorisent la production de services de base a un
cout accessible au plus grand nombre. Ils permettent par ailleurs de
diagnostiquer les problemes et opportunites de developpement du secteur prive.
Pour le moment, les reformes engagees au Benin n'ont pas encore pu instituer ce
mecanisme plus prometteur dans le processus de reduction de la
pauvrete.
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