1.2.2 Les theories relatives au developpement du secteur
prive
En dehors des definitions donnees precedemment pour
clarifier certains concepts, deux grandes theories abordent des aspects
importants sur le developpement du secteur prive : la problematique de
l'intervention de l'Etat dans l'economie et la theorie des droits de
propriete.
1.2.2.1 La problématique de l'intervention de
l'Etat dans l'économie
Le positionnement de l'Etat n'a pas toujours ete
constant dans l'economie meme si les pouvoirs publics ont toujours manifeste
leur presence par l'exercice de leur prerogative de puissance publique. Deux
principaux courants s'affrontent en effet par rapport aux controverses generees
par l'intervention de l'Etat dans l'economie. Le courant des economistes
classiques avec David Ricardo, defend la conception qualifiee d' g Etat
gendarme » selon laquelle l'Etat doit rester confine dans un role de
garant des regles de la libre concurrence, de la securite publique et de la
defense nationale. Pendant longtemps, cette conception a gouverne les relations
economiques dans les differentes nations. Dans la meme logique, les theories
classiques et neo-classiques ont inspire des politiques economiques dites
liberales qui visent deux objectifs complementaires : une intervention minimale
de l'Etat et le libre jeu du marche. Les politiques economiques liberales
recommandent entre autres la promotion de la politique de concurrence, la
privatisation des entreprises publiques et le retrait de l'Etat des domaines
strategiques tels que l'education, la protection sociale. En privilegiant la
compression des depenses publiques, elles soutiennent la these selon laquelle
l'intervention de l'Etat ne doit pas supplanter les initiatives
privees.
Les causes et l'ampleur de la crise economique de 1929
ont serieusement remis en cause les politiques classiques d'autoregulation par
le marche mettant donc a nu les dysfonctionnements du marche et les limites de
l' g Etat gendarme » qui devra desormais ceder la place a l' g Etat
providence »
théorisé par John Maynard Keynes et ses
disciples. Cette théorie repositionne l'Etat dans l'économie.
Selon elle, l'Etat n'est plus seulement arbitre pour garder ou assurer l'ordre
public mais, il devient également responsable du développement et
de la réalisation des grands équilibres macroéconomiques.
L'organisation de la redistribution des richesses, l'appui aux
différents secteurs de production et la protection sociale sont
désormais du ressort des pouvoirs publics et c'est la politique
budgétaire qui sert d'instrument privilégié de politique
économique. Aux Etats Unis par exemple, les méfaits de la crise
économique de 1929 ont conduit l'administration Roosevelt a adopter une
thérapeutique radicale sous forme de « New Deal 6 ou l'Etat a du
intervenir massivement pour la relance économique. Cependant, les
difficultés économiques des années 70 ont remis en cause
l' « Etat providence D aboutissant a des conceptions plus restrictives du
role de l'Etat.
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