1.2.2.2 La théorie des droits de
propriété
Les auteurs de cette théorie voudraient
justifier l'importance du développement de l'initiative privée
voire du secteur privé dans l'essor économique. Ils postulent en
effet que « le bonheur de la communauté ne peut venir que de
l'initiative individuelle N. Pour eux, les dysfonctionnements de la
société sont essentiellement dus a ce que les droits de
propriété de ses membres sur les ressources disponibles ne sont
pas toujours clairement définis. L'attribution aux individus des droits
de propriété selon une répartition claire est la condition
de l'efficacité économique. Pour justifier la nécessite
pour l'Etat d'ouvrir les secteurs stratégiques de l'économie aux
initiatives privées, les théoriciens de l'école des droits
de propriété avec James Buchanan (1970) et ceux des choix publics
avec Niskanen (1971) soutiennent que la production publique s'effectue dans des
conditions moins efficaces que la production privée parce que la
production publique n'est pas stimulée par la recherche de profit.
Mieux, selon ces économistes, la privatisation améliore la
performance des entreprises d'Etat qui font l'objet de pressions sociales
considérables. Pour eux, une présomption a l'efficacité
apparait chaque fois que les droits de propriété s'exercent
pleinement. Cela
vient de la nature humaine qui veut que « ce qui
m'appartient soit utilise et gere avec perspicacite de maniere a le sauvegarder
et a y creer de richesses additionnelles D. Dans cette logique, l'entreprise
privee est consideree comme la forme d'organisation la plus efficace et la plus
apte a repondre a l'inter$t individuel et a l'inter$t general. Les travaux
issus de la theorie de l'agence et de l'economie des couts de transaction avec
Coase (1937) et Williamson (1985) viennent confirmer cet etat de chose car
d'apres leur these, les firmes privees (avec les pouvoirs de management, de
contrOle et de propriete) contrairement aux societes d'Etat, disposent de
structures adaptees qui les aident a minimiser leurs couts de transactions
engendres par des echanges sur le marche et a realiser ainsi des economies
d'echelles importantes.
Cette theorie presente un avantage certain pour notre
etude en ce sens qu'elle souligne l'importance de la definition des droits de
propriete qui devront etre facilement transferables pour favoriser le
developpement du secteur prive. Il est admis que les titres de propriete
constituent une opportunite pour promouvoir les transferts de toutes sortes ce
qui encourage l'investissement et donne aux entrepreneurs la possibilite
d'acceder plus facilement aux credits. Nous pensons ainsi que la definition des
titres de propriete est un instrument de politique pour la promotion du secteur
prive. Cela pourra nous inspirer dans l'analyse de l'efficacite de la politique
de l'Etat en matiere de promotion du secteur prive au Benin.
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